Решение б/н Решение от 31.10.2012 года по делу №389-з от 11 июля 2012 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
по результатам рассмотрения жалобы ООО «ДиМедика» на действия муниципального заказчика - Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Рамонская центральная районная больница», уполномоченного органа - Отдел имущественных и земельных отношений администрации Рамонского муниципального района Воронежской области при проведении запроса котировок на поставку лекарственных средств на 4 квартал 2012 года для МБУЗ «ЦРБ Рамонского района» Воронежской области (номер извещения: 0331300062012000345)
(дело № 389-з)
31.10.2012 года г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе: <…> – председатель Комиссии; <…> - члены Комиссии,
в присутствии представителей:
муниципального заказчика - Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Рамонская центральная районная больница» <…>,
уполномоченного органа - Отдела имущественных и земельных отношений администрации Рамонского муниципального района Воронежской области <…>,
заявителя – ООО «ДиМедика» <…>,
рассмотрев жалобу ООО «ДиМедика» на действия муниципального заказчика - Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Рамонская центральная районная больница», уполномоченного органа - Отдел имущественных и земельных отношений администрации Рамонского муниципального района Воронежской области при проведении запроса котировок на поставку лекарственных средств на 4 квартал 2012 года для МБУЗ «ЦРБ Рамонского района» Воронежской области (номер извещения: 0331300062012000345) (далее — запрос котировок), установила:
25.10.2012 года в адрес Воронежского УФАС России поступила жалоба ООО «ДиМедика» (далее — заявитель) на действия муниципального заказчика - Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Рамонская центральная районная больница» (далее — заказчик), уполномоченного органа - Отдел имущественных и земельных отношений администрации Рамонского муниципального района Воронежской области (далее – уполномоченный орган) при проведении запроса котировок.
По мнению заявителя были нарушены его права действиями заказчика, уполномоченного органа, выразившимися в указании в запросе котировок торговых наименований лекарственных средств.
Представители заказчика, уполномоченного органа считают доводы, изложенные в жалобе, необоснованными, действия заказчика, уполномоченного органа соответствующими законодательству о размещении заказов.
Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, а также принимая во внимание результаты внеплановой проверки, руководствуясь частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, Комиссия установила следующее.
31.10.2012 года уполномоченным органом на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении запроса котировок.
Начальная (максимальная) цена контракта - 249 781,37 руб.
На момент рассмотрения жалобы муниципальный контракт не заключен.
В соответствии с извещением о проведении запроса котировок к поставке требуются лекарственные средства:
| № | Наименование | Качественные (функциональные) характеристики | Колич. | Цена | Сумма |
| 1. | Цефазолин порошок для приготовления раствора для внутривенного и внутримышечного введения 1 г - флаконы | Цефазолин порошок для приготовления раствора для внутривенного и внутримышечного введения 1 г - флаконы | 2000 | 12,56 | 25120,00 |
| 2. | Цефотаксим порошок для приготовления раствора для внутривенного и внутримышечного введения 1 г | Цефотаксим порошок для приготовления раствора для внутривенного и внутримышечного введения 1 г | 6000 | 14,50 | 87000,00 |
| 3. | Ципрофлоксацин раствор для инфузий 2 мг/мл, 100 мл - флаконы полиэтиленовые - пакеты полиэтиленовые - пачки картонные | Ципрофлоксацин раствор для инфузий 2 мг/мл, 100 мл - флаконы полиэтиленовые - пакеты полиэтиленовые - пачки картонные | 400 | 17,30 | 6920,00 |
| 4. | Метронидазол раствор для внутривенного введения 5 мг/мл, 100 мл - флаконы полиэтиленовые - обертки из пленочного материала - пачки картонные | Метронидазол раствор для внутривенного введения 5 мг/мл, 100 мл - флаконы полиэтиленовые - обертки из пленочного материала - пачки | 600 | 16,40 | 9840,00 |
| 5. | Амикацин порошок для приготовления раствора для внутривенного и внутримышечного введения 500 мг - флакон | Амикацин порошок для приготовления раствора для внутривенного и внутримышечного введения 500 мг - флакон | 850 | 23,80 | 20230,00 |
| 6. | Сультасин 1,5 г порошок для приготовления раствора для внутривенного и внутримышечного введения Состав: ампициллин натрия 1,0 сульбактам натрия 0,5 | Сультасин 1,5 г порошок для приготовления раствора для внутривенного и внутримышечного введения Состав: ампициллин натрия 1,0 сульбактам натрия 0,5 | 100 | 35,40 | 3540,00 |
| 7. | Амоксициллин, таблетки 500мг №20 | Амоксициллин, таблетки 500мг №20 | 60 | 47,70 | 2862,00 |
| 8. | Тиенам порошок для приготовления раствора для инфузий (500мг+500мг) №10 | Тиенам порошок для приготовления раствора для инфузий (500мг+500мг). Флакон из стекла Типа III или Типа I(по ЕФ), укупоренный резиновой пробкой (по ЕФ), или обжатый алюминиевым колпачком и пластиковой крышкой «флипп-офф». Этикетка первичной упаковки имеет удлинение с прорезью (для удобства пользования флаконом при введении инфузий). 10 флаконов в комплекте с равным количеством соединительных трубок и инструкцией по применению помещены в картонную пачку. | 2 | 6973,27 | 13946,54 |
| 9. | Меронем порошок для приготовления раствора для внутривенного введения 1г №10 | Меронем по 1 г активного вещества. Стеклянные флаконы вместимостью 30 мл (тип 1 Евр.Фарм.) закрытые резиновой пробкой, обжатые алюминиевым кольцом и пластмассовой крышечкой. По 10 флаконов с инструкцией по применению помещены в картонную пачку с контролем первого вскрытия. | 2 | 14742,49 | 29484,98 |
| 10. | Сумамед лиофилизат для приготовления раствора для инфузий 500мг №5 | Сумамед лиофилизат для приготовления раствора для инфузий 500мг №5 | 3 | 1707,03 | 5121,09 |
| 11. | Сульперацеф Порошок для приготовления раствора для внутривенного и внутримышечного введения. | Сульперацеф Порошок для приготовления раствора для внутривенного и внутримышечного введения. Состав: Цефоперазон1000 мг + Сульбактам 1000 мг 5 флаконов +5 амп Комплект: флаконы №5 + растворитель – вода для инъекций, амп. 5 мл №5 | 8 | 2448,68 | 19589,44 |
| 12. | Левофлоксацин раствор для инфузий 5мг/мл 100мл | Левофлоксацин раствор для инфузий 5мг/мл 100мл | 20 | 605,19 | 12103,80 |
| 13. | Амоксиклав Амоксициллин 1г +клавулановая кислота 200мг порошок для приготовления раствора для внутривенного введения флаконы №5 | Амоксиклав Амоксициллин 1г +клавулановая кислота 200мг порошок для приготовления раствора для внутривенного введения флаконы №5 | 12 | 923,46 | 11081,52 |
| 14. | Цефепим 1,0 -, порошок для приг. р-ра для в/в и в/м введения флакон | МНН Цефепим 1,0 порошок для приг. р-ра для в/в и в/м введения флакон | 20 | 147,10 | 2942,00 |
Статьей 43 Федерального закона от 21.07.2005г. №94 - ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) установлено, что запрос котировок должен содержать наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. Указанные требования устанавливаются в соответствии с частями 2.1 - 3.4 статьи 34 настоящего Федерального закона.
Согласно ч. 3.3 ст. 34 Закона о размещении заказов в случае, если предметом аукциона является поставка лекарственных средств, в документации об аукционе должно содержаться указание их международных непатентованных наименований (далее - МНН) или при отсутствии таких наименований химических, группировочных наименований лекарственных средств.
В соответствии с ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» перечень лекарственных препаратов, прошедших государственную регистрацию, содержится в Государственном реестре лекарственных средств.
Согласно сведениям, содержащимся в Государственном реестре лекарственных средств: «Сультасин», «Тиенам», «Меронем», «Сумамед» «Сульперацеф», «Амоксиклав» - торговые наименования лекарственных средств.
Таким образом, Комиссия полагает, что в действиях заказчика, уполномоченного органа содержится нарушение требований ст. 43 Закона о размещении заказов, выразившееся в указании в запросе котировок торговых наименований лекарственных средств, вместо международных непатентованных наименований.
На основании изложенного, руководствуясь ч.ч. 1, 2, 4 ст. 57, ч.6 ст. 60 Закона о размещении заказов, на основании п.1 ч. 9 ст.17 Закона о размещении заказов Комиссия, решила:
1. Признать жалобу ООО «ДиМедика» на действия муниципального заказчика - Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Рамонская центральная районная больница», уполномоченного органа - Отдел имущественных и земельных отношений администрации Рамонского муниципального района Воронежской области при проведении запроса котировок на поставку лекарственных средств на 4 квартал 2012 года для МБУЗ «ЦРБ Рамонского района» Воронежской области (номер извещения: 0331300062012000345) обоснованной.
2. Признать в действиях муниципального заказчика - Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Рамонская центральная районная больница» нарушение требований ст. 43 Закона о размещении заказов, выразившееся в указании в запросе котировок торговых наименований лекарственных средств.
3. Признать в действиях уполномоченного органа - Отдела имущественных и земельных отношений администрации Рамонского муниципального района Воронежской области нарушение требований ст. 43 Закона о размещении заказов, выразившееся в указании в запросе котировок торговых наименований лекарственных средств.
4. Выдать муниципальному заказчику - Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Рамонская центральная районная больница» предписание об устранении выявленных нарушений путем аннулирования запроса котировок.
5. Выдать уполномоченному органу - Отделу имущественных и земельных отношений администрации Рамонского муниципального района Воронежской области предписание об устранении выявленных нарушений путем аннулирования запроса котировок.
Резолютивная часть решения объявлена 31.10.2012 года
В полном объеме решение изготовлено 02.11.2012 года
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии
Члены комиссии