База решений
и правовых актов

Комиссия Воронежского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

председатель Комиссии: А. В. Логошин – заместитель руководителя управления-начальник отдела;

члены Комиссии: О. Г. Козинина – начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции; Н. М. Федирчук – специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции; Н. Н. Михина – государственный инспектор отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции, рассмотрев дело № 036/01/14.4-262/2019 по признакам нарушения Обществом с ограниченной ответственностью «ИНСТЕП» (394074, г. Воронеж, ул. Волгоградская, д. 3, кв. 24, ОГРН 1173668060830, дата регистрации 29.11.2017) (далее по тексту - ООО «ИНСТЕП» (Ответчик) статьи 14.4 ФЗ «О защите конкуренции» № 135-ФЗ от 26.07.2006 (далее по тексту - ФЗ «О защите конкуренции»),

в отсутствие лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения антимонопольного законодательства – ООО «ИНСТЕП» (ОГРН 1173668060830, Ответчик) (доказательства надлежащего уведомления лица, на момент рассмотрения, в материалах дела отсутствуют);

в отсутствие заявителя - ООО «ИНСТЕП» (ОГРН 1043600190424) (уведомлено надлежащим образом),

У С Т А Н О В И Л А:

20.02.2019 года в Воронежское УФАС России поступило заявление (вх. № 01-11/376 от 20.02.2019 года) Общества с ограниченной ответственностью «ИНСТЕП» (394036, г. Воронеж, ул. Пушкинская, д. 1, офис 513, дата регистрации 21.12.2004, ОГРН 1043600190424) (сокращенное наименование  – ООО «ИНСТЕП») (далее - ООО «ИНСТЕП» (Заявитель), Заявитель) (сокращенное наименование – ООО «ИНСТЕП») в отношении ООО «ИНСТЕП» (Ответчик) (сокращенное наименование – ООО «ИНСТЕП») по признакам нарушения антимонопольного законодательства РФ.

В своем заявлении ООО «ИНСТЕП» (Заявитель) указывает на то, что ООО «ИНСТЕП» (Ответчик) использовало/использует фирменное наименование, тождественное с фирменным наименованием Заявителя, в отношении видов деятельности, аналогичных видам деятельности, осуществляемым Заявителем, а именно: код по ОКВЭД 41.20 – строительство жилых и нежилых зданий; код по ОКВЭД 43.12.3 – производство земляных работ; код по ОКВЭД 43.99 – работы строительные специализированные прочие, не включенные в другие группировки.

В ходе рассмотрения заявления установлено следующее.

В соответствии с Выписками из Единого государственного реестра юридических лиц от 20.05.2019 года на ООО «ИНСТЕП» (Заявитель) и ООО «ИНСТЕП» (Ответчик) установлено, что ООО «ИНСТЕП» (Заявитель) зарегистрировано в качестве юридического лица 21.12.2004 г. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 12 по Воронежской области, ООО «ИНСТЕП» (Ответчик) зарегистрировано в качестве юридического лица 29.11.2017 г. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 12 по Воронежской области. Согласно данным Выписок из ЕГРЮЛ, ООО «ИНСТЕП» (Заявитель) и ООО «ИНСТЕП» (Ответчик) осуществляют аналогичные виды деятельности, могут являться конкурентами на одном товарном рынке по видам деятельности: строительство жилых и нежилых зданий; производство земляных работ; работы строительные специализированные прочие, не включенные в другие группировки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1473 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, выступает в гражданском обороте под своим фирменным наименованием, которое определяется в его учредительных документах и включается в единый государственный реестр юридических лиц при государственной регистрации юридического лица.

В соответствии с частью 1 статьи 1474 ГК РФ, юридическому лицу принадлежит исключительное право использования своего фирменного наименования в качестве средства индивидуализации любым не противоречащим закону способом (исключительное право на фирменное наименование), в том числе путем его указания на вывесках, бланках, в счетах и иной документации, в объявлениях и рекламе, на товарах или их упаковках. Сокращенные фирменные наименования, а также фирменные наименования на языках народов Российской Федерации и иностранных языках защищаются исключительным правом на фирменное наименование при условии их включения в единый государственный реестр юридических лиц.

В соответствии с частью 3 статьи 1474 ГК РФ, не допускается использование юридическим лицом фирменного наименования, тождественного фирменному наименованию другого юридического лица или сходного с ним до степени смешения, если указанные юридические лица осуществляют аналогичную деятельность и фирменное наименование второго юридического лица было включено в единый государственный реестр юридических лиц ранее, чем фирменное наименование первого юридического лица.

В соответствии с частью 4 статьи 1474 ГК РФ, юридическое лицо, нарушившее правила пункта 3 настоящей статьи, обязано по требованию правообладателя прекратить использование фирменного наименования, тождественного фирменному наименованию правообладателя или сходного с ним до степени смешения, в отношении видов деятельности, аналогичных видам деятельности, осуществляемым правообладателем, и возместить правообладателю причиненные убытки.   

В соответствии с пунктом 2 статьи 1475 ГК РФ, исключительное право на фирменное наименование возникает со дня государственной регистрации юридического лица и прекращается в момент исключения фирменного наименования из единого государственного реестра юридических лиц в связи с прекращением юридического лица либо изменением его фирменного наименования.

В части 6 статьи 1252 ГК РФ определено, что если различные средства индивидуализации (фирменное наименование, товарный знак, знак обслуживания, коммерческое обозначение) оказываются тождественными или сходными до степени смешения и в результате такого тождества или сходства могут быть введены в заблуждение потребители и (или) контрагенты, преимущество имеет средство индивидуализации, исключительное право на которое возникло ранее. Обладатель такого исключительного права может в порядке, установленном ГК РФ, требовать признания недействительным предоставления правовой охраны товарному знаку (знаку обслуживания) либо полного или частичного запрета на использование фирменного наименования или коммерческого обозначения.

В силу статьи 10 bis Парижской конвенции по охране промышленной собственности от 20.03.1883 подлежат запрету все действия, способные каким бы то ни было способом вызвать смешение в отношении предприятия, продуктов или промышленной или торговой деятельности конкурента.

Согласно пункта 1 части 1 статьи 1 Федерального закона «О защите конкуренции» от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ (далее – ФЗ «О защите конкуренции»), целью указанного Закона является предупреждение и пресечение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции.

В соответствии с пунктом 7 статьи 4 ФЗ «О защите конкуренции», под конкуренцией понимается соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

 В силу пункта 9 статьи 4 ФЗ «О защите конкуренции», под недобросовестной конкуренцией понимаются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Согласно статьи 14.4 ФЗ «О защите конкуренции», не допускается недобросовестная конкуренция, связанная с приобретением и использованием исключительного права на средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации товаров, работ или услуг (далее - средства индивидуализации).

Согласно пункту 1 статьи 4 ФЗ «О защите конкуренции», товар - объект гражданских прав (в том числе работа, услуга, включая финансовую услугу), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Рассматриваемые действия ООО «ИНСТЕП» (Ответчик) имеют признаки нарушения статьи 14.4 ФЗ «О защите конкуренции» в части  осуществления деятельности  в области видов деятельности (код по ОКВЭД 41.20 – строительство жилых и нежилых зданий; код по ОКВЭД 43.12.3 – производство земляных работ; код по ОКВЭД 43.99 – работы строительные специализированные прочие, не включенные в другие группировки) с использованием фирменного наименования ООО «ИНСТЕП», тождественного с фирменным наименованием ООО «ИНСТЕП» (Заявитель), исключительное право на использование которого принадлежит ООО «ИНСТЕП» (Заявитель)».

Указанные действия ООО «ИНСТЕП» (Ответчик), связанные с приобретением  и использованием исключительных прав на фирменное наименование ООО «ИНСТЕП»:

1. Могут быть направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности с помощью привлечения потенциальных потребителей, которым необходимо оказание услуг в области: строительства жилых и нежилых зданий; производства земляных работ; работ строительных специализированных прочих, не включенных в другие группировки, посредством использования фирменного наименования Заявителя, создания у потребителей мнения о наличии связи между ООО «ИНСТЕП» (Заявитель) и ООО «ИНСТЕП» (Ответчик).

2. Противоречат действующему законодательству (ст. 10 bis Парижской конвенции по охране промышленной собственности от 20.03.1883; части 3 статьи 1474, части 3 статьи 1484 ГК РФ), принципам добропорядочности, разумности и справедливости. 

3. Способны причинить убытки конкуренту – ООО «ИНСТЕП» (Заявитель), как в форме реального ущерба, так и в форме упущенной выгоды, путем перераспределения потребительского спроса на рынке в области строительства жилых и нежилых зданий; производства земляных работ; работ строительных специализированных прочих, не включенных в другие группировки в пользу использования услуг ООО «ИНСТЕП» (Ответчик), либо нанести ущерб деловой репутации ООО «ИНСТЕП» (Заявитель).

Перечисленные выше действия ООО «ИНСТЕП» (Ответчик)  могут являться актом недобросовестной конкуренции, определенной статьей 14.4 ФЗ «О защите конкуренции».

20.05.2019 г. определением о назначении дела № 036/01/14.4-262/2019 в отношении ООО «ИНСТЕП» (ОГРН 1173668060830) по заявлению ООО «ИНСТЕП» (ОГРН 1043600190424), рассмотрение назначено на 14 часов 00 минут (мск) 11 июня 2019 года.

11 июня 2019 года в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств, рассмотрение дела отложено на  11 часов 30 минут (мск) «15» июля 2019 года.

Определением об отложении рассмотрения дела № 036/01/14.4-262/2019 от 15.07.2019 г., в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств возбужденного 20.05.2019 г. в отношении ООО «ИНСТЕП» (ОГРН 1173668060830, Ответчик) по заявлению ООО «ИНСТЕП» (ОГРН 1043600190424, Заявитель), рассмотрение назначено на 11 часов 30 минут (мск) 15 июля 2019 года.

15.08.2019 г. на заседании Комиссии ООО «ИНСТЕП» (Ответчик) (доказательства надлежащего уведомления лица, на момент рассмотрения, в материалах дела отсутствуют), не явилось. Истребованная у ООО «ИНСТЕП» (Ответчик) информация на момент рассмотрения дела не предоставлена.

 В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 47 ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия вправе отложить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств.

Таким образом, в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств, Комиссия находит основания для отложения рассмотрения настоящего дела.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 47 ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

1. Рассмотрение дела № 036/01/14.4-262/2019 отложить.

2. Назначить дело № 036/01/14.4-262/2019 к рассмотрению на 10 часов 00 минут (мск) «13» сентября 2019 года в помещении Воронежского УФАС России (г. Воронеж, пр-т Революции, д. 21, зал заседаний).

3. ООО «ИНСТЕП» (ОГРН 1173668060830, Ответчик) в срок до 15 часов 00 минут (мск) 09 сентября 2019 года обеспечить доставку в Воронежское УФАС России (г. Воронеж, пр-т Революции, д. 21) (в том числе дополнительно продублировать на электронную почту to36@fas.gov.ru; to36-fedirchuk@mail.ru) следующей информации (сведений, документов или их надлежащим образом заверенных копий):

3.1. учредительные документы (Устав и т.п.);

3.2. свидетельство о госрегистрации;

3.3. свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

3.4. письменные пояснения по признакам нарушения, изложенным в настоящем Определении;

3.6. все иные документы и доказательства, имеющие отношение к данному делу.

В указанные в пункте 2 настоящего Определения время и место необходимо явиться руководителям/представителям ООО «ИНСТЕП» (ОГРН 1173668060830, Ответчик) с документами, определяющими руководителей/представителей организаций и документами, удостоверяющими личность. Вышеуказанную информацию и документы необходимо предоставить в указанный срок по каждому отдельному пункту.

Вышеуказанную информацию и документы необходимо предоставить в указанный срок по каждому отдельному пункту.

Все копии документов (каждая страница) должны быть заверены печатью и подписью руководителя. 

Информацию необходимо предоставить с сопроводительным письмом, содержащим перечень предоставляемых документов, а также их наименование, номер и дату принятия.

В соответствии с частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не предоставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе не предоставление сведений (информации) по требованию указанных органов, а равно предоставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) гражданами, должностными лицами или юридическими лицами влечет наложение административного штрафа.

Примечание:

Согласно статье 43 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) лица, участвующие в деле о нарушении антимонопольного законодательства с момента возбуждения дела имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать пояснения в письменной или устной форме комиссии, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле.

Председатель Комиссии                                                                        А. В. Логошин

Члены Комиссии:                                                                                   О. Г. Козинина

                                                                                                                Н. М. Федирчук

                                                                                                                   Н. Н. Михина