Решение б/н Решение от 09.06.2011 года по делу № 180-з от 11 июля 2011 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е
по результатам рассмотрения жалобы ООО «Компьютерис» на действия Заказчика - Государственного учреждения культуры Воронежской областной универсальной научной библиотеки имени И.С. Никитина
(дело № 180-з)
09.06.2011г. г.Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: <...> - председатель Комиссии; <...> - заместитель председателя Комиссии; <...> - член Комиссии,
в присутствии представителя Государственного учреждения культуры Воронежской областной универсальной научной библиотеки имени И.С. Никитина - председателя котировочной комиссии: <...>,
в отсутствие представителей заявителя — ООО «Компьютерис», уведомленных о времени и месте рассмотрения жалобы в надлежащем порядке,
рассмотрев жалобу ООО «Компьютерис» на действия Заказчика - Государственного учреждения культуры Воронежской областной универсальной научной библиотеки имени И.С. Никитина (далее - Заказчик) в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении запроса котировок на поставку картриджей для принтеров и копировальных аппаратов для нужд Государственного учреждения культуры Воронежской областной универсальной научной библиотеки имени И.С. Никитина (реестровый номер <...> ), установила:
02.06.2011г в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба ООО «Компьютерис» на действия Заказчика - Государственного учреждения культуры Воронежской областной универсальной научной библиотеки имени И.С. Никитина в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении запроса котировок на поставку картриджей для принтеров и копировальных аппаратов для нужд Государственного учреждения культуры Воронежской областной универсальной научной библиотеки имени И.С. Никитина (реестровый номер <...> ).
Заявителем в жалобе указано, что Заказчиком нарушено законодательство о размещении заказов в части отсутствия в извещении о проведении запроса котировок сведений о котировочной заявке, подаваемой в форме электронного документа, что лишило его возможности участвовать в запросе котировок, в соответствии с порядком, установленным законодательством о размещении заказов при проведении запроса котировок, и тем самым нарушило его права и законные интересы.
Представитель Заказчика с доводами жалобы не согласен и считает их необоснованными.
Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, а также принимая во внимание результаты внеплановой проверки, руководствуясь частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005г. №94 - ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) Комиссия пришла к следующим выводам.
В соответствии со ст. 43 Закона о размещении заказов запрос котировок должен содержать сведения о форме котировочной заявки, в том числе подаваемой в форме электронного документа.
Часть 2 статьи 46 Закона о размещении заказов устанавливает порядок подачи котировочной заявки, согласно которому котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. При этом в случае подачи котировочной заявки в форме электронного документа заказчик (уполномоченный орган) в тот же день обязан направить в письменной форме или в форме электронного документа участнику размещения заказа, подавшему такую заявку, подтверждение получения такой заявки.
30.05.2011 года ООО «Компьютерис» направило заказчику на указанный в извещении о проведении запроса котировок адрес электронной почты, подписанную электронной цифровой подписью котировочную заявку.
Представитель Заказчика пояснил, что котировочная заявка ООО «Компьютерис» не была принята котировочной комиссией к рассмотрению.
Комиссия, исследовав извещение о проведении запроса котировок, установила, что оно не содержит сведений о возможности подачи участником размещения заказа котировочной заявки в форме электронного документа.
Также необходимо отметить, что положениями Закона о размещении заказов не регламентировано право государственного заказчика отказать в приеме котировочной заявки в форме электронного документа.
Таким образом действия Заказчика — Государственного учреждения культуры Воронежской областной универсальной научной библиотеки имени И.С. Никитина, выразившиеся в неустановлении в извещении о проведении запроса котировок сведений о форме котировочной заявки, в том числе подаваемой в форме электронного документа и отказе в приеме котировочной заявки, направленной участником размещения заказа в форме электронного документа являются нарушением ст. 43 и ч.2 ст. 46 Закона о размещении заказов.
Руководствуясь частями 1, 2, 4 статьи 57, частью 9 статьи 17, частью 6 статьи 60, принимая во внимание цели Закона о размещении заказов о расширении возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов Комиссия решила:
1. Признать жалобу ООО «Компьютерис» на действия Заказчика - Государственного учреждения культуры Воронежской областной универсальной научной библиотеки имени И.С. Никитина при проведении запроса котировок на поставку картриджей для принтеров и копировальных аппаратов для нужд Государственного учреждения культуры Воронежской областной универсальной научной библиотеки имени И.С. Никитина (реестровый номер <...> ) обоснованной.
2. Признать в действиях Заказчика - Государственного учреждения культуры Воронежской областной универсальной научной библиотеки имени И.С. Никитина нарушение ст. 43 и ч. 2 ст. 46 Закона о размещении заказов.
3. Выдать Заказчику - Государственному учреждению культуры Воронежской областной универсальной научной библиотеки имени И.С. Никитина предписание об устранении нарушения требований ст.43 и ч. 2 ст. 46 Закона о размещении заказов.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Резолютивная часть решения объявлена 09 июня 2011 года.
Решение в полном объеме изготовлено 15 июня 2011 года.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии