База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е № 390-рнп
об отказе во включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Универсал»
12.10.2012 года                                                                                                  г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: <…> - председатель Комиссии; <…> - члены Комиссии;
в присутствии представителей:
Департамента здравоохранения Воронежской области: <…>;
ООО «Универсал»: <…>,
рассмотрев обращение Департамента здравоохранения Воронежской области о рассмотрении вопроса о внесении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Универсал» в связи с неподписанием им в срок государственного контракта на поставку медицинского оборудования, установила:
Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2007 года «О размещении заказов на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) приняло к рассмотрению обращение Департамента здравоохранения Воронежской области о рассмотрении вопроса о внесении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Универсал» в связи с неподписанием им в срок государственного контракта на поставку медицинского оборудования.
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, Комиссия пришла к следующему выводу.
Извещение № 0131200001012002728 (лот № 5) и документация о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключить государственные контракты на поставку медицинского оборудования (далее - Аукцион) размещены на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в информационно — телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу www.zakupki.gov.ru 29.08.2012г.
Электронной площадкой для проведения данного Аукциона является (www.rts-tender.ru).
Аукцион проводил уполномоченный орган — Управление государственного заказа и организации торгов Воронежской области.
ООО «Универсал» подало заявку на участие в данном Аукционе.
Решением Аукционной комиссии, оформленным протоколом подведения итогов открытого аукциона в электронной форме на право заключить государственные контракты на поставку медицинского оборудования № 689 — б от 12.09.2012 г. по результатам рассмотрения вторых частей заявок аукцион признан несостоявшимся в связи с тем, что была подана только одна заявка на участие в аукционе ООО «Универсал» и заявка соответствует требованиям, предусмотренным документацией об Аукционе.
В соответствии с частью 22 статьи 41.8 Закона о размещении заказов в случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме подана только одна заявка, оператор электронной площадки в срок, установленный частью 17 настоящей статьи, направляет обе части заявки заказчику, в уполномоченный орган. В этом случае требования части 8 статьи 41.2 настоящего Федерального закона не применяются. Заявка рассматривается в порядке, установленном статьями 41.9 и 41.11 настоящего Федерального закона. В случае, если заявка соответствует требованиям, предусмотренным документацией об открытом аукционе в электронной форме, заказчик в течение четырех дней со дня принятия решения о соответствии заявки требованиям, предусмотренным документацией об открытом аукционе, направляет оператору электронной площадки проект контракта, прилагаемый к документации об открытом аукционе, без подписи заказчика. Заключение контракта с участником размещения заказа, подавшим единственную заявку на участие в открытом аукционе, осуществляется в соответствии с частями 3 - 8, 11, 12, 17 - 19 статьи 41.12 настоящего Федерального закона. При этом контракт заключается на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе, по начальной (максимальной) цене контракта, указанной в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме, или по цене контракта, согласованной с подавшим заявку участником размещения заказа и не превышающей начальной (максимальной) цены контракта. Контракт может быть заключен не ранее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола открытого аукциона в электронной форме о признании открытого аукциона несостоявшимся. Участник размещения заказа, подавший заявку, не вправе отказаться от заключения контракта.
Согласно части 2 статьи 41.12 Закона о размещении заказов в случае, если заказчик, уполномоченный орган в течение пяти дней со дня размещения на электронной площадке протокола подведения итогов аукциона направляют оператору электронной площадки без подписи заказчика проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником открытого аукциона, с которым заключается контракт, сведений о товаре (товарный знак и (или) конкретные показатели товара), указанных в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме такого участника, в проект контракта, прилагаемого к документации об открытом аукционе в электронной форме.
Руководствуясь указанной нормой, Департамент здравоохранения Воронежской области направил оператору электронной площадки без подписи государственный контракт, который в свою очередь был направлен оператором электронной площадки ООО «Универсал».
Часть 4 статьи 41.12 Закона о размещении заказов устанавливает, что в течение пяти дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта.
Согласно предоставленным документам проект государственного контракта был подписан электронной подписью ООО «Универсал» 27.09.2012 г.
В ходе рассмотрения было установлено, что у ООО «Универсал» не было технической возможности подписать контракт в электронной форме в связи со сбоем в работе информационно — телекоммуникационной сети Интернет.
Согласно части 11 статьи 41.12 Закона о размещении заказов участник открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если такой участник открытого аукциона в срок, предусмотренный законом, не направил оператору электронной площадки подписанный электронной цифровой подписью проект контракта, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта при условии, что заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта.
Представитель в ходе рассмотрения дела пояснил, что ООО «Универсал» от заключения государственного контракта не отказывается.
На основании указанного, у Комиссии не имеется оснований для внесения сведений об указанной организации в реестр недобросовестных поставщиков.
Руководствуясь статьей 19 Закона о размещении заказов, а также постановлением Правительства РФ «Об утверждении положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков», Комиссия решила:
1. В связи с отсутствием факта уклонения ООО «Универсал» от заключения государственного контракта на поставку медицинского оборудования по итогам открытого аукциона в электронной форме на право заключить государственные контракты на поставку медицинского оборудования (номер извещения 0131200001012002728) сведения об ООО «Универсал» в реестр недобросовестных поставщиков не включать.
2. Электронной площадке (www.rts-tender.ru) предоставить Департаменту здравоохранения Воронежской области возможность подписания государственного контракта на поставку медицинского оборудования по итогам открытого аукциона в электронной форме на право заключить государственные контракты на поставку медицинского оборудования (номер извещения 0131200001012002728) с ООО «Универсал».
Резолютивная часть решения объявлена 12.10.2012 года.
В полном объеме решение изготовлено 17.10.2012 года
Настоящее решение может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке в установленный законом срок.
Председатель Комиссии
Члены комиссии