База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е № 391-рнп
об отказе во включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Фармис»
12.10.2012 года                                                                                                  г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: <…> - председатель Комиссии; <…> - члены Комиссии;
в присутствии представителей:
Бюджетного учреждения здравоохранения Воронежской области «Воронежская областная клиническая больница № 1»: <…>;
ООО «Фармис»: <…>,
рассмотрев обращение Бюджетного учреждения здравоохранения Воронежской области «Воронежская областная клиническая больница № 1» (далее — БУЗ ВО ВОКБ № 1) о рассмотрении вопроса о внесении ООО «Фармис» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с неподписанием им в срок проекта гражданско-правового договора на поставку изделий медицинского назначения: игла стернальная 18 G 10-30мм электронной подписью, установила:
Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2007 года «О размещении заказов на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) приняло к рассмотрению обращение БУЗ ВО ВОКБ № 1 о рассмотрении вопроса о внесении ООО «Фармис» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с неподписанием им в срок проекта гражданско-правового договора  на  поставку изделий медицинского назначения: игла стернальная 18 G 10-30мм электронной подписью по итогам открытого аукциона в электронной форме на право заключить гражданско-правовые договоры на поставку лекарственных средств и изделий медицинского назначения за счет средств областного бюджета в рамках реализации ведомственной целевой программы «Медикаментозное обеспечение государственных учреждений здравоохранения на 2011-2013 годы» (номер извещения 0131200001012002670 лот № 7) (далее - Аукцион).
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, Комиссия пришла к следующему выводу.
Извещение № 0131200001012002670 и документация о проведении открытого Аукциона размещены на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размедмкащении заказов в информационно — телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу www.zakupki.gov.ru 24.08.2012г.
Электронной площадкой для проведения данного Аукциона является (www.rts-tender.ru).
Аукцион проводил уполномоченный орган — Управление государственного заказа и организации торгов Воронежской области.
ООО «Фармис» подало заявку на участие в данном Аукционе.
Решением Аукционной комиссии, оформленным протоколом подведения итогов открытого аукциона в электронной форме № 674-б от 11.09.2012г. по результатам рассмотрения вторых частей заявок победителем по лоту № 7 признано ООО «Фармис».
Согласно части 2 статьи 41.12 Закона о размещении заказов в случае, если заказчик, уполномоченный орган в течение пяти дней со дня размещения на электронной площадке протокола подведения итогов аукциона направляют оператору электронной площадки без подписи заказчика проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником открытого аукциона, с которым заключается контракт, сведений о товаре (товарный знак и (или) конкретные показатели товара), указанных в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме такого участника, в проект контракта, прилагаемого к документации об открытом аукционе в электронной форме.
Руководствуясь указанной нормой, БУЗ ВО ВОКБ № 1 направило оператору электронной площадки без подписи гражданско-правовой договор, который в свою очередь был направлен оператором электронной площадки ООО «Фармис».
Часть 4 статьи 41.12 Закона о размещении заказов устанавливает, что в течение пяти дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта.
Согласно предоставленным документам последним днем подписания проекта гражданско-правового договора со стороны ООО «Фармис» было 24.09.2012г. По техническим причинам проект договора подписан не был, в последний день подписания ООО «Фармис» устно в телефонном разговоре уведомил БУЗ ВО ВОКБ № 1, что не сможет подписать проект гражданско-правового договора в установленный срок, однако от заключения договора не отказывается. Договор был подписан ООО «Фармис» 25.09.2012г.
В ходе рассмотрения было установлено, что у ООО «Фармис» не было технической возможности подписать гражданско-правовой договор в электронной форме в связи со сбоями в работе информационно — телекоммуникационной сети Интернет.
Согласно части 11 статьи 41.12 Закона о размещении заказов участник открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если такой участник открытого аукциона в срок предусмотренный законом не направил оператору электронной площадки подписанный электронной цифровой подписью проект контракта, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта при условии, что заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта.
Представитель в ходе рассмотрения дела пояснил, что ООО «Фармис» от заключения гражданско-правового договора не отказывался. Гражданско-правовой договор был им подписан 25.09.2012г., как только был выявлен факт неподписания договора.
На основании указанного, у Комиссии не имеется оснований для внесения сведений об указанной организации в реестр недобросовестных поставщиков.
Руководствуясь статьей 19 Закона о размещении заказов, а также постановлением Правительства РФ «Об утверждении положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков», Комиссия решила:
В связи с отсутствием факта уклонения ООО «Фармис» от заключения гражданско-правового договора на поставку изделий медицинского назначения: игла стернальная 18 G 10-30мм по итогам открытого аукциона в электронной форме на право заключить гражданско-правовые договоры на поставку лекарственных средств и изделий медицинского назначения за счет средств областного бюджета в рамках реализации ведомственной целевой программы «Медикаментозное обеспечение государственных учреждений здравоохранения на 2011-2013 годы» (номер извещения 0131200001012002670 лот № 7) сведения об  ООО «Фармис» в реестр недобросовестных поставщиков не включать.
Резолютивная часть решения объявлена 12.10.2012 года.
В полном объеме решение изготовлено 17.10.2012 года
Настоящее решение может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке в установленный законом срок.
Председатель Комиссии
Члены комиссии