База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е
по результатам рассмотрения жалобы ООО «Стройцентр» на действия заказчика - Администрацию Рамонского муниципального района Воронежской области при проведении аукциона на выполнение работ по строительству детского сада в р.п. Рамонь Рамонского муниципального района Воронежской области (извещение 0331300062018000161)
(дело № 391-з)
19.07.2018г. г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: Михин С.В. - председатель Комиссии, заместитель руководителя — начальник отдела; Рощупкина Ю.В. - член Комиссии, заместитель председателя Комиссии, заместитель начальника отдела; Сисева Н. И. - член Комиссии, государственный инспектор,
в присутствии представителей Администрации Рамонского муниципального района Воронежской области: <…>, <…>, <…>,
в отсутствии уведомленного надлежащим образом представителя ООО «Стройцентр»,
рассмотрев жалобу ООО «Стройцентр» на действия заказчика - Администрацию Рамонского муниципального района Воронежской области при проведении аукциона на выполнение работ по строительству детского сада в р.п. Рамонь Рамонского муниципального района Воронежской области (извещение 0331300062018000161),
у с т а н о в и л а:
12.07.2018 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба ООО «Стройцентр» (далее - заявитель) на действия заказчика - Администрацию Рамонского муниципального района Воронежской области (далее - заказчик) при проведении аукциона на выполнение работ по строительству детского сада в р.п. Рамонь Рамонского муниципального района Воронежской области (извещение 0331300062018000161).
По мнению заявителя, заказчик неправомерно установил в пункте 5.7.1 проекта контракта условие о выполнении самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по настоящему Контракту виды и объемы работ по строительству объекта из числа видов работ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2017 № 570 «Об установлении видов и объемов работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по государственному и (или) муниципальному контрактам, и о внесении изменений в правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом» (далее-Постановление Правительства № 570), исходя из сметной стоимости этих работ, предусмотренной проектной документацией, согласно приложению № 4 к контракту, в совокупном стоимостном выражении не менее 15 процентов цены настоящего контракта, в связи с тем, что дата проведения аукциона 19.07.2018.
Представители заказчика и уполномоченного органа считают доводы жалобы необоснованными, представили письменные и устные пояснения.
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, а также принимая во внимание результаты внеплановой проверки, руководствуясь пунктом 1 частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок (далее-Комиссия) пришла к следующим выводам.
27.06.2018г. заказчиком в сети интернет было размещено извещение № 0331300062018000161 о проведении аукциона на выполнение работ по строительству детского сада в р.п. Рамонь Рамонского муниципального района Воронежской области.
В соответствии с ч.2 ст. 110.2 Закона о контрактной системе, правительство Российской Федерации вправе установить виды и объем работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по контракту.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2017 № 570 установлены виды и объемы работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по государственному и (или) муниципальному контрактам.
Так, на заказчика возлагается обязанность включать в документацию о закупке конкретные виды и объемы работ из перечня, утвержденного Правительством, а стоимость таких работ, исходя из сметной стоимости этих работ, предусмотренной проектной документацией, должна составлять:
- с 25 мая 2017 года и до 01 июля 2018 года-не менее 15% цены государственного или муниципального контракта;
- с 01 июля 2018 года - не менее 25% цены государственного или муниципального контракта.
При этом контракт должен содержать обязательство подрядчика по самостоятельному выполнению выбранных им работ.
Приложением №4 к проекту контракта предусмотрен перечень возможных видов работ по объекту: «Детский сад в р.п. Рамонь Рамонского муниципального района Воронежской области», которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по контракту, исходя из сметной стоимости этих работ, предусмотренной проектной документацией на сумму 92653,205 тыс. рублей.
Принимая во внимание тот факт, что документация о проведении электронного аукциона была размещена в единой информационной системе в сфере закупок 27.06.2018года, Комиссия Воронежского УФАС России считает, что в действиях заказчика отсутствуют нарушения требований ч.2 ст. 110.2 Закона о контрактной системе и Постановления Правительства № 570.
Руководствуясь ч.1 ст.105, ч.8 ст.106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок
р е ш и л а:
Признать жалобу ООО «Стройцентр» на действия заказчика - Администрацию Рамонского муниципального района Воронежской области при проведении аукциона на выполнение работ по строительству детского сада в р.п. Рамонь Рамонского муниципального района Воронежской области (извещение 0331300062018000161) необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Резолютивная часть настоящего решения объявлена 19.07.2018 года.
В полном объеме решение изготовлено 20.07.2018 года.
Председатель Комиссии С.В. Михин
Заместитель председателя Комиссии Ю.В. Рощупкина
Член Комиссии Н.И. Сисева