База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ
по результатам рассмотрения жалобы ООО «Элком Плюс» на действия закупочной комиссии заказчика - МУП «Воронежская горэлектросеть»
(дело № 398-18.1)
23.09.2013 год                                                                                                               г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе: <…> - председатель Комиссии; <…> - члены Комиссии;
в присутствии представителей:
МУП «Воронежская горэлектросеть»: <…>, <…>, <…>, <…>,
ООО «Элком Плюс»: <…>,
рассмотрев жалобу ООО «Элком Плюс» на действия закупочной комиссии заказчика - МУП «Воронежская горэлектросеть» при проведении запроса предложений на выполнение работ по техническим условиям МУП «Воронежская горэлектросеть» № ТО-5/3444 от 02.11.2012 для оказания услуг по строительству 2БКТП 400/6/0,4, КЛ-10 кВ, КЛ-1 кВ для технологического присоединения энергопринимающих устройств административного здания по адресу: ул. Космонавтов, 8/А c подготовкой и сдачей необходимой отчетной документации (извещение № 31300502388), установила:
12.09.2013 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба ООО «Элком Плюс» (далее - заявитель) на действия закупочной комиссии заказчика - МУП «Воронежская горэлектросеть» (далее - заказчик) при проведении запроса предложений на выполнение работ по техническим условиям МУП «Воронежская горэлектросеть» № ТО-5/3444 от 02.11.2012 для оказания услуг по строительству 2БКТП 400/6/0,4, КЛ-10 кВ, КЛ-1 кВ для технологического присоединения энергопринимающих устройств административного здания по адресу: ул. Космонавтов, 8/А c подготовкой и сдачей необходимой отчетной документации (извещение № 31300502388) (далее – запрос предложений).
По мнению заявителя были нарушены его права и законные интересы в связи с неправомерным выбором победителя запроса предложений.
Представители заказчика считают доводы, изложенные в жалобе, необоснованными.
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, согласно требованиям Федерального закона от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках), руководствуясь Порядком рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг, утвержденного приказом ФАС России от 18.01.2013г. № 17/13, Комиссия установила следующее.
В соответствии с частью 2 статьи 1 Закона о закупках заказчик относится к юридическим лицам, деятельность которых по закупке товаров, работ, услуг, регулируется названным законом.
20.08.2013 года заказчиком на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу www.zakupki.gov.ru (далее — официальный сайт) размещено извещение о проведении запроса предложений и документация о запросе предложений.
Начальная (максимальная) цена договора 3 601 795,43 рублей.
До окончания указанного в извещении о проведении запроса предложений срока подачи заявок (09 часов 00 минут 03.09.2013 г.) было подано две заявки от участников: ООО «ЭнергоСервис-Проект», ООО «Элком Плюс».
Закупочная комиссия заказчика рассмотрела заявки участников запроса предложений на соответствие требованиям, установленным в извещении о запросе предложений и приняла решение допустить к участию в запросе предложений и признать участниками ООО «ЭнергоСервис-Проект», ООО «Элком Плюс».
Согласно протоколу заседания закупочной комиссии по рассмотрению запроса предложений на выполнение работ по техническим условиям МУП «Воронежская горэлектросеть» № ТО-5/3444 от 02.11.2012 для оказания услуг по строительству 2БКТП 400/6/0,4, КЛ-10 кВ, КЛ-1 кВ для технологического присоединения энергопринимающих устройств административного здания по адресу: ул. Космонавтов, 8/А c подготовкой и сдачей необходимой отчетной документации № 234-ТП/2013 от 09.09.2013г. присвоен первый номер и признано победителем запроса предложений ООО «ЭнергоСервис-Проект».
В пункте 20 извещения о запросе предложения установлены следующие критерии для определения Победителя: цена предложения, срок выполнения строительно-монтажных работ и срок гарантии строительно-монтажных работ.
Пунктом 21 извещения о запросе предложений предусмотрена значимость указанных выше критериев в процентах и коэффициент их значимости.
Согласно части 10 статьи 4 Закона о закупках в документации о закупке должны быть указаны сведения, определенные положением о закупке в том числе: критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке.
В пункте 22 извещения указано, что оценка заявок проводится по бальной системе  в соответствии с главой 17 Положения о закупке товаров, работ и услуг МУП «Воронежская горэлектросеть».
В пункте 17.1 главы 17 Положения о закупке товаров, работ и услуг МУП «Воронежская горэлектросеть» установлено, что настоящий порядок применяется для проведения оценки заявок на участие в конкурсе и оценки заявок на участие в запросе предложений.
Заявка ООО «ЭнергоСервис-Проект» содержала следующие предложения по условиям выполнения работ: цена предложения — <…> руб., срок выполнения работ — 80 дней, срок гарантии — 3 года.
Заявка ООО «Элком Плюс» содержала следующие предложения по условиям выполнения работ: цена предложения — <…> руб., срок выполнения работ — 89 дней, срок гарантии — 2 года.
В соответствии с пунктом 7.2 протокола заседания закупочной комиссии № 234-ТП/2013 от 09.09.2013г. суммарный рейтинг по всем критериям заявки ООО «ЭнергоСервис-Проект» составил 7,18, заявки ООО «Элком Плюс» составил 1, 91.
Таким образом, Комиссия пришла к выводу, об отсутствии в действиях закупочной комиссии заказчика при проведении оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений нарушений Закона о закупках.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 21 Порядка рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг, утвержденного приказом ФАС России от 18.01.2013г. № 17/13, решила:
Признать жалобу ООО «Элком Плюс» на действия закупочной комиссии заказчика - МУП «Воронежская горэлектросеть» при проведении запроса предложений на выполнение работ по техническим условиям МУП «Воронежская горэлектросеть» № ТО-5/3444 от 02.11.2012 для оказания услуг по строительству 2БКТП 400/6/0,4, КЛ-10 кВ, КЛ-1 кВ для технологического присоединения энергопринимающих устройств административного здания по адресу: ул. Космонавтов, 8/А c подготовкой и сдачей необходимой отчетной документации (извещение № 31300502388) необоснованной.
Резолютивная часть объявлена 23.09.2013 год.    
Решение изготовлено в полном объеме 26.09.2013 год.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии
Члены комиссии