База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 036-10/18.1-471/2019
по результатам рассмотрения жалобы ООО «Матрица» на действия организатора торгов – УФПС Воронежской области - филиала УФПС Воронежской области ФГУП «Почта России»
22.07.2019                                          г. Воронеж
Резолютивная часть решения объявлена 22.07.2019
Решение в полном объеме изготовлено 25.07.2019
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон «О защите конкуренции») на нарушение процедуры торгов (далее – Комиссия) в составе:
Чушкин Д.Ю. - председатель Комиссии, руководитель управления;
Капранчиков А.В. - член Комиссии, главный государственный инспектор;
Сисева Н.И. – член Комиссии, государственный инспектор,
в присутствии:
от организатора торгов — филиала УФПС Воронежской области ФГУП «Почта России»: <…>;
от заявителя - ООО «Матрица» <…>,
рассмотрев жалобу ООО «Матрица» на действия организатора торгов – УФПС Воронежской области - филиала ФГУП «Почта России» при проведении запроса котировок, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации на создание структурированной кабельной системы (СКС) для нужд УФПС Воронежской области — филиала ФГУП «Почта России» (извещение на электронной площадке сбербанк-аст № SBR035-190016521100006),
у с т а н о в и л а:
12.07.2019 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба (вх. № 01-11/1683) ООО «Матрица» (далее - заявитель) на действия организатора торгов – УФПС Воронежской области - филиала ФГУП «Почта России» при проведении запроса котировок, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации на создание структурированной кабельной системы (СКС) для нужд УФПС Воронежской области — филиала ФГУП «Почта России» (извещение на электронной площадке сбербанк-аст № SBR035-190016521100006, далее - запрос котировок).
Довод жалобы: неправомерный допуск победителя к участию в запросе котировок, в связи с тем, что победитель не соответствует требованиям документации о том, что он должен иметь членство в саморегулируемой организации.
Представитель организатора торгов считает жалобу не подлежащей удовлетворению, представил письменные и устные пояснения.
В результате рассмотрения настоящего дела и исследования всех имеющихся доказательств и материалов, Комиссией Воронежского УФАС России установлено следующее.
19.06.2019 на сайте ЗАО «Сбербанк-АСТ» размещено извещение о проведении запроса котировок на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации на создание структурированной кабельной системы (СКС) для нужд УФПС Воронежской области — филиала ФГУП «Почта России» № SBR035-190016521100006.
В соответствии с протоколом рассмотрения заявок и поведения итогов запроса котировок от 28.06.2019, на участие в запросе котировок поступило две заявки: от ООО «Матрица и ООО «Мелдана».
Согласно указанного протокола, победителем торгов признано ООО «Мелдана с минимальным ценовым предложением <…> руб; второй порядковый номер присвоен заявке заявителя с ценовым предложением <…> руб.
Комиссией было установлено, что требования к составу заявки установлены заказчиком в пункте 3.4 информационной карты.
Указанный пункт не содержит требования о необходимости предоставления участниками закупки в составе заявки на участие выписки из реестра саморегулируемых организаций (СРО).
Согласно технического задания к извещению, заказчиком установлено, что подрядчик должен иметь членство в саморегулируемой организации (Сро), подтвержденное соответствующим свидетельством на выполнение работ по подготовке проектов внутренних слаботочных систем и выполнения работ по подготовке проектов наружных сетей слаботочных систем.
Извещением о проведении запроса котировок, в том числе, проектом договора предусмотрена возможность привлечения к выполнению условий договора субподрядных организаций.
Победитель в свою очередь предоставил в составе заявки выписку из реестра членов саморегулируемой организации-ассоциации «центр объединения проектировщиков «Сфера-А» от 28.03.2019 № 0365/03п, согласно которой Общество имеет право осуществлять подготовку проектной документации в отношении предмета закупки.
Таким образом, довод заявителя о неправомерном допуске победителя к участию в запросе котировок не нашел своего подтверждения.
На основании вышеизложенного, в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона «О защите конкуренции» Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «Матрица» на действия организатора торгов – УФПС Воронежской области - филиала ФГУП «Почта России» при проведении запроса котировок, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации на создание структурированной кабельной системы (СКС) для нужд УФПС Воронежской области — филиала ФГУП «Почта России» (извещение на электронной площадке сбербанк-аст № SBR035-190016521100006) необоснованной.
Настоящее решение размещено на сайте Воронежского УФАС России в сети «Интернет»: voronezh.fas.gov.ru.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председатель Комиссии                                                Д.Ю. Чушкин
Члены Комиссии                                                      А.В. Капранчиков
                                                                    Н.И. Сисева