База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е
по результатам рассмотрения жалобы ООО «БАЗИС» на действия уполномоченного органа - Управления по регулированию контрактной системы в сфере закупок Воронежской области и заказчика - Департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области
(дело № 036/06/105-261/2020)
19.03.2020 г.                                                                                                            г. Воронеж
Резолютивная часть настоящего решения объявлена 19.03.2020 года.
В полном объеме решение изготовлено 20.03.2020 года.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:
Михин С.В. - председатель Комиссии, заместитель руководителя-начальник отдела;
Рощупкина Ю.В. - заместитель председателя Комиссии, начальник отдела;
Артемьева Т.В. - член Комиссии, ведущий специалист-эксперт,
в присутствии представителей:
• от Департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области <...>, <...>;
• от Управления по регулированию контрактной системы в сфере закупок Воронежской области <...>,
рассмотрев жалобу ООО «БАЗИС» на действия уполномоченного органа - Управления по регулированию контрактной системы в сфере закупок Воронежской области и заказчика - Департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области при проведении электронного аукциона на выполнение работ по расчистке русла р. Икорец на территории Бобровского и Лискинского районов Воронежской области. (№ извещения 0131200001020001015),
у с т а н о в и л а:
12.03.2020 г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба ООО «БАЗИС» на действия  уполномоченного органа - Управления по регулированию контрактной системы в сфере закупок Воронежской области и заказчика - Департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области при проведении электронного аукциона на выполнение работ по расчистке русла р. Икорец на территории Бобровского и Лискинского районов Воронежской области (№ извещения 0131200001020001015).
По мнению Заявителя, документация об аукционе разработана с нарушением требований Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), а именно содержит незаконное требование к участникам закупки о необходимости наличия членства в саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, т. к. в предметом закупки не являются работы по строительству, реконструкции или капитальному ремонту объектов капитального строительства.
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, Комиссия пришла к следующим выводам.
Извещение № 0131200001020001015  размещено в сети «Интернет» в единой информационной системе по адресу www.zakupki.gov.ru.
Согласно ч. 1 ст. 105 Закона о контрактной системе любой участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.
Исходя из вышеизложенного жалоба подается в целях восстановления  и защиты прав и законных интересов участника закупки.
В жалобе отсутствуют доводы относительно того, какие права и интересы Общества нарушены, в чем они выражаются именно для заявителя.
Более того, в силу ч.1 ст. 66 Закона о контрактной системе подача заявок на участие в электронном аукционе осуществляется только лицами, зарегистрированными в единой информационной системе и аккредитованными на электронной площадке.
Комиссией Воронежского УФАС России установлено, что ООО «БАЗИС» в реестре участников закупки не зарегистрировано, в связи с чем не имеет права на участие в электронных процедурах. Таким образом, спорные положения аукционной документации не могут повлечь для заявителя нарушение его прав и законных интересов.
Заявитель явку своих полномочных представителей не обеспечил, сведения (информацию) и документы, свидетельствующие о нарушении его прав и законных интересов не предоставил.
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок
р е ш и л а:
Признать жалобу ООО «БАЗИС» на действия уполномоченного органа - Управления по регулированию контрактной системы в сфере закупок Воронежской области и заказчика - Департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области при проведении электронного аукциона на выполнение работ по расчистке русла р. Икорец на территории Бобровского и Лискинского районов Воронежской области. (№ извещения 0131200001020001015) необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии                                                                             С.В. Михин
Члены Комиссии                                                                                Ю.В. Рощупкина
                                                                                                                 Т.В. Артемьева