База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ
по результатам рассмотрения жалобы ООО «Предприятие Микротех» на действия заказчика - ОАО «Пригородная пассажирская компания «Черноземье», организатора торгов - «Воронежское региональное отделение Центра организации конкурсных закупок – структурное подразделение ОАО «РЖД» при проведении открытого конкурса № 1613 «На поставку билетопечатающих автоматов для оформления проездных документов (билетов) в пригородном сообщении для нужд ОАО «ППК «Черноземье» в 2012 году с последующим вводом в эксплуатацию» (реестровый номер торгов - 31200007489)
(дело № 405-223)
13.11.2012 год                                                                                                           г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе: <…> - председатель Комиссии, <…> - члены Комиссии;
в присутствии представителей:
 заказчика - ОАО «Пригородная пассажирская компания «Черноземье» <…>, <…>,
заявителя - ООО «Предприятие Микротех» <…>,
заинтересованного лица — ЗАО «Группа компаний «Искандер» <…>,
рассмотрев жалобу ООО «Предприятие Микротех» на действия заказчика — ОАО «Пригородная пассажирская компания «Черноземье», организатора торгов - «Воронежское региональное отделение Центра организации конкурсных закупок – структурное подразделение ОАО «РЖД» при проведении открытого конкурса № 1613 «На поставку билетопечатающих автоматов для оформления проездных документов (билетов) в пригородном сообщении для нужд ОАО «ППК «Черноземье» в 2012 году с последующим вводом в эксплуатацию»  (далее — конкурс), установила:
02.11.2012 года в Воронежское УФАС России поступила жалоба ООО «Предприятие Микротех» (далее — заявитель) на действия заказчика — ОАО «Пригородная пассажирская компания «Черноземье» (далее — заказчик), организатора торгов - «Воронежское региональное отделение Центра организации конкурсных закупок – структурное подразделение ОАО «РЖД» (далее — организатор торгов) при проведении конкурса.
По мнению заявителя были нарушены его права и законные интересы действиями  заказчика и организатора торгов, выразившимися в не размещении на официальном сайте извещения о проведении конкурса.
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, в соответствии с требованиями Федерального закона от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ), руководствуясь ч.ч. 16, 17 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции), Комиссия установила следующее.
 16.10.2012 года заказчиком - ОАО «Пригородная пассажирская компания «Черноземье» объявлен открытый конкурс № 1613 «На поставку билетопечатающих автоматов для оформления проездных документов (билетов) в пригородном сообщении для нужд ОАО «ППК «Черноземье» в 2012 году с последующим вводом в эксплуатацию».
В соответствии с Закона № 223-ФЗ ОАО «Пригородная пассажирская компания «Черноземье» является юридическим лицом, деятельность которого по закупке товаров, работ, услуг, регулируется названным законом.
В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 4 Закона № 223-ФЗ заказчиком на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) размещено «Положение о порядке размещения заказов на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения деятельности открытого акционерного общества «Пригородная пассажирская компания «Черноземье»».
В соответствии с ч.2 ст.3, ч.5 ст.4 Закона № 223-ФЗ заказчиком на официальном сайте размещена информация о закупке, в том числе извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке, изменения, вносимые в такое извещение и такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые в ходе закупки, а также иная информация, размещение которой на официальном сайте предусмотрено настоящим Федеральным законом и положением о закупке.
Согласно договору оказания услуг № 59-цкз от 03.11.2011 года «Воронежское региональное отделение Центра организации конкурсных закупок – структурное подразделение ОАО «РЖД» обязуется оказывать услуги по организации и проведению процедур по размещению заказов для нужд заказчика - ОАО «Пригородная пассажирская компания «Черноземье».
В соответствии с п. 3.2.3 указанного договора, а также согласно «Положению о порядке размещения заказов на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения деятельности открытого акционерного общества «Пригородная пассажирская компания «Черноземье»» (п. 39), «Положения о Воронежском региональном отделении Центра организации конкурсных закупок открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (п. 9) организатор торгов размещает на официальном сайте в сети «Интернет» извещение о проведении процедуры размещения заказа.
Ознакомившись со сведениями, размещенными на официальном сайте  zakupki.gov.ru Комиссия установила, что информация (извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, протокол вскрытия конвертов) о проведении открытого конкурса № 1613 «На поставку билетопечатающих автоматов для оформления проездных документов (билетов) в пригородном сообщении для нужд ОАО «ППК «Черноземье» в 2012 году с последующим вводом в эксплуатацию» размещена на указанном сайте 16.10.2012 года (реестровый номер торгов - 31200007489).
Таким образом, Комиссия не находит оснований для признания жалобы ООО «Предприятие Микротех» обоснованной.
На основании изложенного, руководствуясь ч.20 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, решила:
признать жалобу ООО «Предприятие Микротех» на действия заказчика — ОАО «Пригородная пассажирская компания «Черноземье», организатора торгов - «Воронежское региональное отделение Центра организации конкурсных закупок – структурное подразделение ОАО «РЖД» при проведении открытого конкурса № 1613 «На поставку билетопечатающих автоматов для оформления проездных документов (билетов) в пригородном сообщении для нужд ОАО «ППК «Черноземье» в 2012 году с последующим вводом в эксплуатацию» необоснованной.
Резолютивная часть объявлена 13.11.2012г.
Решение изготовлено в полном объеме 16.11.2012г.
Председатель Комиссии
Члены комиссии