Решение б/н Решение от 31.05.2011 года по делу № 168-рнп от 11 июля 2011 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е № 168-рнп
об отказе во включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «СтройСинтез»
31.05.2011 года г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: <...> - председатель Комиссии; <...> - заместитель председателя Комиссии; <...> - член Комиссии;
в присутствии представителей:
Администрации городского поселения город Калач Калачеевского муниципального района Воронежской области: <...>;
ООО «СтройСинтез»: <...>,
рассмотрев обращение Администрации городского поселения город Калач Калачеевского муниципального района Воронежской области о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «СтройСинтез» в связи с уклонением от подписания контракта на выполнение работ по инвестиционной программе «Реконструкция автодорог, устройство тротуаров и обустройство объектов дорожной инфраструктуры в населенных пунктах Калачеевского муниципального района» (0131300016311000007), установила:
Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2007 года «О размещении заказов на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) приняло к рассмотрению обращение Администрации городского поселения город Калач Калачеевского муниципального района Воронежской области (далее - Заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «СтройСинтез» в связи с уклонением от подписания контракта на выполнение работ по инвестиционной программе «Реконструкция автодорог, устройство тротуаров и обустройство объектов дорожной инфраструктуры в населенных пунктах Калачеевского муниципального района» (0131300016311000007).
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, Комиссия пришла к следующему выводу.
Управлением физической культуры и спорта Воронежской области на электронной площадке в сети «Интернет» было размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по инвестиционной программе «Реконструкция автодорог, устройство тротуаров и обустройство объектов дорожной инфраструктуры в населенных пунктах Калачеевского муниципального района» (0131300016311000007).
В соответствии с протоколом подведения итогов аукциона в электронной форме от 10.05.2011 года победителем аукциона было признано ООО «СтройСинтез».
Согласно части 2 статьи 41.12 Закона о размещении заказов заказчик, уполномоченный орган в течение пяти дней со дня размещения на электронной площадке протокола подведения итогов аукциона направляют оператору электронной площадки без подписи заказчика проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником открытого аукциона, с которым заключается контракт, сведений о товаре (товарный знак и (или) конкретные показатели товара), указанных в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме такого участника, в проект контракта, прилагаемого к документации об открытом аукционе в электронной форме.
Руководствуясь указанной нормой Заказчик направил оператору электронной площадки без подписи проект контракта, который в свою очередь был направлен опертом электронной площадки ООО «СтройСинтез».
Часть 4 статьи 41.12 Закона о размещении заказов устанавливает, что в течение пяти дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта.
Согласно предоставленным документам последний срок подписания проекта контракта со стороны ООО «СтройСинтез» приходился на 18.05.2011 года.
В указанный срок подписанный со стороны ООО «СтройСинтез» проект контракта оператору электронной площадке направлен не был, в связи с чем оператором электронной площадки Заказчику было направлено уведомление об уклонении ООО «СтройСинтез» от заключения контракта.
Согласно части 11 статьи 41.12 участник открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, признается уклонившимся от заключения государственного или муниципального контракта в случае, если такой участник открытого аукциона в срок, предусмотренный статьей 41.12 Закона о размещении заказов не направил оператору электронной площадки подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника размещения заказа, проект контракта.
Представитель ООО «СтройСинтез» в ходе рассмотрения дела пояснил, что ООО «СтройСинтез» от заключения контракта не отказывается, причиной не подписания контракта в срок стали технические проблемы с системным блоком на котором установлена программа «Крипто-Про».
Более того, в качестве добросовестности намерений свидетельствует также тот факт, что 24.05.2011 года ООО «СтройСинтез», в бумажном виде контракт был подписан и передан Заказчику.
Представитель Заказчика факт предоставления подписанного контракта ООО «СтройСинтез» не отрицает.
На основании указанного, у Комиссии не имеется оснований для внесения сведений об указанной организации в реестр недобросовестных поставщиков.
Руководствуясь статьей 19 Закона о размещении заказов, а также постановлением Правительства РФ «Об утверждении положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков», Комиссия решила:
1. Отказать Администрации городского поселения город Калач Калачеевского муниципального района Воронежской области во внесении сведений об ООО «СтройСинтез» в реестр недобросовестных поставщиков.
2. Администрации городского поселения город Калач Калачеевского муниципального района Воронежской области повторно направить оператору электронной площадки проект контракта на выполнение работ по инвестиционной программе «Реконструкция автодорог, устройство тротуаров и обустройство объектов дорожной инфраструктуры в населенных пунктах Калачеевского муниципального района» (0131300016311000007), для его последующего подписания ООО «СтройСинтез» электронной цифровой подписью.
Резолютивная часть решения объявлена 31.05.2011 года.
В полном объеме решение изготовлено 01.06.2011 года.
Настоящее решение может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке в установленный законом срок.
Председатель Комиссии
Заместитель председателя Комиссии
Член комиссии