Решение б/н Решение от 15.11.2012 года по делу №412-з от 12 мая 2012 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е
по результатам рассмотрения жалобы ООО «СМП-731» на действия аукционной комиссии — администрация Бобровского муниципального района Воронежской области
(дело № 412-з)
15.11.2012г. г.Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: <…> – председатель Комиссии; <…> - члены Комиссии,
в присутствии представителя администрация Бобровского муниципального района: <…>;
представителей ООО «СМП-731»: <…>; <…>,
рассмотрев жалобу ООО «СМП-731» на действия аукционной комиссии администрации Бобровского муниципального района Воронежской области в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении открытого аукциона в электронной форме на реконструкцию водопроводных сетей (II очередь) в с. Липовка, Бобровского района, Воронежской области (0131300045212000178), установила:
08.11.2012г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба ООО «СМП-731» (далее — Заявитель) на действия аукционной комиссии администрации Бобровского муниципального района Воронежской области в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении открытого аукциона в электронной форме на реконструкцию водопроводных сетей (II очередь) в с. Липовка, Бобровского района, Воронежской области (0131300045212000178) (далее — ОАЭФ).
По мнению Заявителя аукционной комиссией была незаконно отклонена заявка ООО «СМП-731» на участие в аукционе в электронной форме по причине непредставления конкретных показателей, используемого товара, соответствующих значениям, установленным документацией ОАЭФ и предоставление недостоверных данных.
Представитель администрация Бобровского муниципального района Воронежской области, не соглашаясь с доводами Заявителя, считает жалобу необоснованной.
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, Комиссия пришла к следующим выводам.
В соответствии с извещением и документацией ОАЭФ предметом торгов являлось реконструкция водопроводных сетей в объеме и с использованием товаров, указанных в техническом задании ОАЭФ.
Согласно протоколу рассмотрения заявок от 26.10.2012 года № 0131300045212000178-1 на участие в аукционе было подано 3 заявки, в том числе заявку подало ООО «СМП-731».
По результатам рассмотрения первых частей заявок аукционной комиссией было принято решение об отклонении заявки ООО «СМП-731» по причине непредставления конкретных показателей, используемого товара, соответствующих значениям, установленным документацией ОАЭФ и предоставления недостоверных данных.
В частности в заявке Заявителя по позиции № 4 «пожарный гидрант» столбец 9 ход клапана указан 24-30мм, что по мнению представителя администрации Бобровского муниципального района, не соответствует требованиям законодательства о размещении заказов, в части отсутствия конкретного показателя необходимого товара (либо 24 мм, либо 25 мм и т.д.).
В свою очередь представитель ООО «СМП-731» указал, что ход клапана это показатель непостоянный, более того на сайте производителя, предлагаемого пожарного гидранта, в разделе наименование параметров и величина указано «ход клапана 24-30 мм».
Исходя из изложенного Комиссия не может сделать вывод о непредставлении ООО «СМП-731» конкретного показателя по позиции № 4 «пожарный гидрант» столбец 9 ход клапана.
В ходе рассмотрения жалобы Комиссией было установлено, что в документации ОАЭФ было указано требование использовать при выполнении работ бетон класса М200-400 марка по морозостойкости F 100-150.
Участником размещения заказа ООО «СМП-731» в заявке на участие в ОАЭФ было указано, что при выполнении работ будет использован бетон класса М 400 с маркой по морозоустойчивости F 150, производитель ЗАО «ТЖБИ-4», что отвечает требованиям документации ОАЭФ.
Однако, аукционной комиссией заявка ООО «СМП — 731» была отклонена по данному показателю как содержащая недостоверные сведения. В обоснование принятого решения представителем администрации Бобровского муниципального района была сделана ссылка на письмо ЗАО «ТЖБИ-4», в котором последний указывал на невозможность изготовить изделия с параметрами класс бетона М 400 марка по морозостойкости F 150.
Исходя из всех обстоятельств дела, Комиссия не может сделать вывод о предоставлении ООО «СМП—731» недостоверных сведений, так как предлагаемый им бетон отвечает требованиям документации ОАЭФ.
Часть 5 статьи 41.9 Закона о размещении заказов устанавливает, что отказ в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме по основаниям, не предусмотренным частью 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов, не допускается.
Таким образом, Комиссия приходит к выводу о наличии в действиях аукционной комиссии администрации Бобровского муниципального района Воронежской области нарушение части 5 статьи 41.9 Закона о размещении в части отклонения заявки ООО «СМП—731» по основаниям, не предусмотренным законодательством о размещении заказов.
Руководствуясь статьей 17, статьей 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов, решила:
1. Признать жалобу ООО «СМП-731» на действия аукционной комиссии администрации Бобровского муниципального района Воронежской области в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении открытого аукциона в электронной форме на реконструкцию водопроводных сетей (II очередь) в с. Липовка, Бобровского района, Воронежской области (0131300045212000178) обоснованной.
2. Признать в действиях аукционной комиссии администрации Бобровского муниципального района нарушение части 5 статьи 41.9 Закона о размещении заказов.
3. Выдать аукционной комиссии администрации Бобровского муниципального района предписание об устранении нарушения части 5 статьи 41.9 Закона о размещении заказов.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Резолютивная часть настоящего решения объявлена 15.11.2012 года.
В полном объеме решение изготовлено 20.11.2012 года.
Председатель Комиссии
Член Комиссии
Член Комиссии