База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е
по результатам рассмотрения жалобы ООО «Вишневое» на действия аукционной комиссии уполномоченного органа - Управления организации закупок для муниципальных нужд департамента экономики администрации городского округа город Воронеж при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения муниципальных контрактов на поставку овощей на 1 полугодие 2012г. для МДОУ Железнодорожного района (реестровый номер торгов — 0131300000611004184)
(дело № 417-з)
12.12.2011 г.                                                                                                                   г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов (далее — Комиссия) в составе: <...> - председатель Комиссии; <...> - член Комиссии,
в присутствии представителей:
муниципальных заказчиков - МДОУ №4, МДОУ №11, МДОУ №19, МДОУ №26, МДОУ №43, МДОУ №57, МДОУ №66, МДОУ №69, МДОУ №96, МДОУ №104, МДОУ №120, МДОУ №121, МДОУ №125, МДОУ №148, МДОУ №176, МДОУ №10, МДОУ №131, МДОУ №191, МДОУ №128, члена аукционной комиссии <...>;
уполномоченного органа —Управления организации закупок для муниципальных нужд департамента экономики администрации городского округа город Воронеж <...>;
заявителя - ООО «Вишневое» <...>;
заинтересованного лица — ООО ТП «Успех» <...>,
рассмотрев жалобу ООО «Вишневое» на действия аукционной комиссии уполномоченного органа - Управления организации закупок для муниципальных нужд департамента экономики администрации городского округа город Воронеж при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения муниципальных контрактов на поставку овощей на 1 полугодие 2012г. для МДОУ Железнодорожного района (реестровый номер торгов — 0131300000611004184) (далее – аукцион), установила:
05.12.2011 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба ООО «Вишневое» (далее - заявитель) на действия аукционной комиссии уполномоченного органа - Управления организации закупок для муниципальных нужд департамента экономики администрации городского округа город Воронеж (далее - уполномоченный орган) при проведении аукциона.
По мнению заявителя были нарушены его права и законные интересы действиями аукционной комиссии по отказу в допуске к участию в аукционе.
Представители муниципальных заказчиков, уполномоченного органа, член  аукционной комиссии считают жалобу необоснованной.
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, а также принимая во внимание результаты внеплановой проверки, руководствуясь частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Комиссия установила следующее.
09.11.2011 года уполномоченным органом на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении совместных торгов - открытого аукциона в электронной форме на право заключения муниципальных контрактов на поставку овощей на 1 полугодие 2012г. для МДОУ Железнодорожного района (реестровый номер торгов — 0131300000611004184). Начальная (максимальная) цена контракта — 1 751 175, 00 руб.
В соответствии с протоколом рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме от 22.12.2011 года ООО «Вишневое» (порядковый номер заявки 8) отказано в допуске к участию в аукционе по основанию не предоставления в составе заявки сведений, предусмотренных ч.4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов.
На рассмотрении жалобы представители муниципальных заказчиков, уполномоченного органа, член аукционной комиссии пояснили, что заявка ООО «Вишневое» не соответствует требованиям документации об аукционе в части неуказания  сведений о сроке годности товара.
Представитель муниципальных заказчиков пояснил также, что требование о сроке годности продуктов питания (овощей), установлено в соответственности с рекомендациями НИИ питания РАМН (Сборник технологических нормативов нормативов, рецептур и кулинарных изделий для дошкольных образовательных учреждений).
В соответствии с п. 20 документации об аукционе срок годности продуктов питания на момент поставки должен составлять не менее половины срока годности, установленного производителем.
Требования к сроку годности товара перечислены в приложении №1 к документации об аукционе, а именно: капуста свежая весовая - 30 дней, морковь столовая весовая - 30 дней, свекла столовая весовая — 30 дней, лук-репка весовой - 3 месяца, карторфель весовой — 3 месяца.
Согласно ч.1 ст. 34 Закона о размещении заказов документация об аукционе разрабатывается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией и утверждается заказчиком, уполномоченным органом.
В соответствии с ч. 4 ст. 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.
Согласно п.1 ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме при размещении заказа на поставку товара должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме.
Ознакомившись с первой частью заявки на участие в аукционе ООО «Вишневое»  Комиссия установила, что заявка не содержит сведений о сроке годности товара.
В соответствии с требованиями ч.4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в аукционе в случае: непредоставления сведений, предусмотренных ч. 4 ст. 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений; несоответствия сведений, предусмотренных ч.4 ст.41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.
Таким образом, Комиссия не находит оснований для признания нарушений в действиях аукционной комиссии в части отказа в допуске к участию в аукционе ООО «Вишневое» по основанию непредоставления в первой части заявки сведений о сроках годности поставляемого товара.
В соответствии с протоколом подведения итогов аукциона от 05.12.2011 года победителем аукциона признан участник размещения заказа - ООО ТП «Успех», предложившее цену 1 532 278, 25 руб. Таким образом, снижение цены контракта составило  12,5 %.
На основании изложенного, руководствуясь ч.ч. 1, 2, 4 ст. 57, ч.6 ст. 60 Закона о размещении заказов, на основании п.1 ч.9 ст.17 Закона о размещении заказов, учитывая результаты аукциона, Комиссия, решила:
признать жалобу ООО «Вишневое» на действия аукционной комиссии уполномоченного органа - Управления организации закупок для муниципальных нужд департамента экономики администрации городского округа город Воронеж при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку овощей на 1 полугодие 2012г. для МДОУ Железнодорожного района (реестровый номер торгов — 0131300000611004184) необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Резолютивная часть настоящего решения объявлена 12.12.2011 г.
В полном объеме решение изготовлено 15.12.2011 г.
Председатель Комиссии
Член Комиссии
Член Комиссии