База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е
по результатам рассмотрения жалобы ООО «Эко Кубань» на действия аукционной комиссии муниципального заказчика — администрации городского поселения — город Острогожск Острогожского муниципального района Воронежской области
(дело № 419-з)
14.12.2011г.                                                                                            г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: <...> – председатель Комиссии; <...> - члены Комиссии,
в присутствии представителя муниципального заказчика — администрации городского поселения — город Острогожск Острогожского муниципального района Воронежской области: <...>; <...>;
в отсутствие уведомленных надлежащим образом представителей ООО «Эко Кубань», рассмотрев жалобу ООО «Эко Кубань» на действия аукционной комиссии муниципального заказчика — администрации городского поселения — город Острогожск Острогожского муниципального района Воронежской области в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключить муниципальный контракт на поставку энергосберегающих уличных светильников марки СКУ01-090-001-01 у субъектов малого предпринимательства (реестровый номер торгов 0131300040411000031), установила:
07.12.2011г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба ООО «Эко Кубань» (далее — Заявитель) на действия аукционной комиссии муниципального заказчика — администрации городского поселения — город Острогожск Острогожского муниципального района Воронежской области в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключить муниципальный контракт на поставку энергосберегающих уличных светильников марки СКУ01-090-001-01 у субъектов малого предпринимательства (реестровый номер торгов 0131300040411000031) (далее — аукцион).
По мнению Заявителя были нарушены его права и ущемлены законные интересы вследствие отклонения второй части его заявки на участие в аукционе в электронной форме по причине ее несоответствия требованиям документации об аукционе.
Представители муниципального заказчика — администрации городского поселения — город Острогожск Острогожского муниципального района Воронежской области, не соглашаясь с аргументами заявителя считают доводы, изложенные в жалобе, необоснованными, а принятие решения о несоответствии заявки ООО «Эко Кубань» требованиям документации об аукционе соответствующим действующему законодательству.
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, Комиссия пришла к следующим выводам.
Согласно протоколу подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 24.11.2011г. № 0131300040411000031-2 вторая часть заявки на участие в аукционе участника размещения заказа ООО «Эко Кубань» была отклонены по основанию несоответствия требованиям документации об аукционе.
В соответствии с п.1 ч.6 ст. 41.11 Закона о размещении заказов заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме признается не соответствующей требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, в случае непредставления документов, определенных ч.6 ст.41.8 Закона о размещении заказов, с учетом документов, ранее представленных в составе первых частей заявок на участие в открытом аукционе, а также отсутствия документов, предусмотренных п.1,3,4,5,7,8 ч.2 ст.41.4 Закона о размещении заказов, или их несоответствия требованиям документации об открытом аукционе, а также наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа. Отсутствие документов, предусмотренных п.1,3,4,5,7,8 ч.2 ст.41.4 Закона о размещении заказов, или их несоответствие требованиям документации об открытом аукционе, а также наличие в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа определяется на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе.
Изучив первые части заявок на участие в аукционе, Комиссия установила, что в заявке участника размещения заказа ООО «Эко Кубань» предложен к поставке энергосберегающий уличный светильник марки LL ДКУ-02-095 «ЛидерЛайт» с техническими характеристиками, требуемыми в соответствии с технической частью документации об аукционе.
В соответствии с п.23 раздела 1.2 «Информационная карта» документации об аукционе муниципальным заказчиком установлено, что «до заключения контракта проводится испытание светильника и определение соответствия уровня освещенности территории с заявленными показателями согласно диаграммы (приложение к техническому заданию)».
Вместе с тем, согласно сведениям, указанным на официальных сайтах компаний, реализующих светильники марки LL ДКУ-02-095 «ЛидерЛайт» (LUMIKON, Tiu.ru, TOP-SVET.RU и др.) световой поток указанной модели составляет 6800+/-15% лм, вместо требуемого в соответствии с технической частью документации об аукционе 8000 лм.
Таким образом, заявка на участие в аукционе ООО «Эко Кубань» содержит недостоверные сведения в отношении светового потока предлагаемого к поставке энергосберегающего уличного светильника.
Согласно ч.4 ст.12 Закона о размещении заказов, в случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником размещения заказа в соответствии с чч.4,6 ст.41.8 Закона о размещении заказов аукционная комиссия обязана отстранить такого участника от участия в аукционе на любом этапе его проведения.
Таким образом, Комиссия нарушений Закона о размещении заказов в действиях аукционной комиссии муниципального заказчика — администрации городского поселения — город Острогожск Острогожского муниципального района Воронежской области в части отклонения заявки ООО «Эко Кубань» к участию в аукционе в электронной форме по причине ее несоответствия требованиям документации об аукционе не усматривает.
Руководствуясь ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов, решила:
Признать жалобу ООО «Эко Кубань» на действия аукционной комиссии муниципального заказчика — администрации городского поселения — город Острогожск Острогожского муниципального района Воронежской области в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключить муниципальный контракт на поставку энергосберегающих уличных светильников марки СКУ01-090-001-01 У СУБЪЕКТОВ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА (реестровый номер торгов 0131300040411000031) необоснованной, а доводы о нарушении законодательства о размещении заказов, изложенные в ней, недоказанными в ходе рассмотрения жалобы.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Резолютивная часть настоящего решения объявлена 14.12.2011 года.
В полном объеме решение изготовлено 19.12.2011 года.
Председатель Комиссии
Член Комиссии
Член Комиссии