База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е № 425-рнп
об отказе во включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Инфотех»
20.12.2011 года                                                                                          г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: <...> - председатель Комиссии; <...> – члены Комиссии;
в присутствии представителя ООО «Инфотех» <...>; в присутствии представителя администрации городского поселения город Острогожск <...>, рассмотрев обращение администрации городского поселения город Острогожск о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Инфотех», в связи с уклонением от подписания муниципального контракта на поставку энергосберегающих светильников марки СКУ 01-090-001-01, установила:
Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 года «О размещении заказов на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) приняло к рассмотрению обращение администрации городского поселения город Острогожск о рассмотрении действий ООО «Инфотех» по не заключению муниципального контракта на поставку энергосберегающих уличных светильников  СКУ 01-090-001-01 (реестровый номер заказа 0131300040411000031).
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, Комиссия пришла к следующему выводу.
07.11.2011 г. муниципальным заказчиком-администрацией городского поселения г. Острогожск на электронной площадке в сети «Интернет» было размещено извещение № 013130004041100031 о проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку энергосберегающих уличных светильников СКУ 01-090-001-01.
В соответствии с протоколом подведения итогов аукциона в электронной форме от 24.11.2011 года № 0131300040411000031-2 аукцион был признан несостоявшимся, так как только одна заявка на участие в аукционе признана соответствующей требованиям, предусмотренным документацией об открытом аукционе в электронной форме.
Согласно части 2 статьи 41.12 Закона о размещении заказов, заказчик, уполномоченный орган в течение пяти дней со дня размещения на электронной площадке протокола подведения итогов аукциона направляют оператору электронной площадки без подписи заказчика проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником открытого аукциона, с которым заключается контракт, сведений о товаре (товарный знак и (или) конкретные показатели товара), указанных в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме такого участника, в проект контракта, прилагаемого к документации об открытом аукционе в электронной форме.
Руководствуясь указанной нормой, 01.12.2011г. администрация городского поселения город Острогожск направила оператору электронной площадки без подписи проект муниципального контракта, который в свою очередь был направлен оператором электронной площадки ООО «Инфотех».
Часть 4 статьи 41.12 Закона о размещении заказов устанавливает, что в течение пяти дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта.
Согласно предоставленным документам в последний день окончания срока  подписания проекта муниципального контракта со стороны ООО «Инфотех» контракт не подписан.
В ходе рассмотрения было установлено, что у ООО «Инфотех» не было технической возможности подписать контракт в электронном виде.
Согласно части 11 статьи 41.12 Закона о размещении заказов участник открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если такой участник открытого аукциона в срок предусмотренный законом не направил оператору электронной площадки подписанный электронной цифровой подписью проект контракта, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта при условии, что заказчиком, уполномоченным органом, было установлено требование обеспечения исполнения контракта.
Как установлено Комиссией, письменный отказ ООО «Инфотех» от заключения контракта муниципальному заказчику не направлялся.
То обстоятельство, что данный подписанный ООО «Инфотех» муниципальный контракт был заключен не в соответствии с нормами законодательства о размещении заказов, не является безусловным основанием, для признания участника размещения заказа уклонившимся от заключения муниципального контракта, поскольку включение в реестр недобросовестных поставщиков является мерой ответственности, поэтому для данного вывода значение имеет виновное уклонение победителя торгов от заключения контракта.
Учитывая факт подписания контракта (07.12.2011г.) ООО «Инфотех», а так же отсутствия со стороны ООО «Инфотех» действий по отказу от заключения муниципального контракта, Комиссия не находит оснований для признания победителя торгов (реестровый номер заказа 0131300040411000031) ООО «Инфотех» уклонившимся от заключения муниципального контракта.
На основании указанного, у Комиссии не имеется оснований для внесения сведений об указанной организации в реестр недобросовестных поставщиков.
Руководствуясь статьей 19 Закона о размещении заказов, а также постановлением Правительства РФ «Об утверждении положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков», Комиссия решила:
1. В связи с отсутствием факта уклонения от заключения муниципального контракта на поставку энергосберегающих светильников марки СКУ 01-090-001-01 (реестровый номер заказа 0131300040411000031) сведения об ООО «Инфотех» в реестр недобросовестных поставщиков не включать.
2. Администрации городского поселения город Острогожск повторно направить оператору электронной площадки проект муниципального контракта, для его последующего подписания ООО «Инфотех» электронной цифровой подписью.
Резолютивная часть решения объявлена 19.12.2011 года.
В полном объеме решение изготовлено 20.12.2011 года.
Настоящее решение может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке в установленный законом срок.
Председатель Комиссии
Члены комиссии