Решение б/н Решение от 27.12.2011 года по делу № 432-рнп от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Р Е Ш Е Н И Е № 432-рнп
об отказе во включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Маяк»
27.12.2011 года г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: <...>
в присутствии представителя ООО «Маяк» <...> (доверенность от 23.12.2011г. № 1); в отсутствии представителей администрации Кантемировского муниципального района Воронежской области (уведомленных о месте и времени рассмотрения дела в надлежащем порядке), рассмотрев обращение администрации Кантемировского муниципального района Воронежской области о рассмотрении действий ООО «Маяк» по не заключению муниципальных контрактов на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд «Газификация котельной здания фельдшерского акушерского пункта по ул. Центральная, 46 а, с. Зайцевка Кантемировского муниципального района Воронежской обл. (реестровый номер <...> ), «Газификация котельной здания фельдшерского акушерского пункта по ул. Мира 50, с. Шевченково Кантемировского Муниципального района Воронежской обл. (реестровый номер <...> ),
у с т а н о в и л а:
Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 года «О размещении заказов на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) приняло к рассмотрению обращение администрации Кантемировского муниципального района Воронежской области о рассмотрении действий ООО «Маяк» по не заключению муниципальных контрактов (реестровый номер <...> , 0131300047511000110) на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд.
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, Комиссия пришла к следующему выводу.
29.11.2011г. муниципальным заказчиком — администрацией Кантемировского муниципального района Воронежской области на электронной площадке в сети «Интернет» были размещены извещения (реестровый номер <...> , 0131300047511000110) о проведении открытых аукционов в электронной форме на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд.
В соответствии с протоколами подведения итогов аукционов в электронной форме от 07.12.2011 № 0131300047511000111-2, № 0131300047511000110-2, ООО «Маяк» было признано единственным победителем.
Согласно части 2 статьи 41.12 Закона о размещении заказов заказчик, уполномоченный орган в течение пяти дней со дня размещения на электронной площадке протокола подведения итогов аукциона направляют оператору электронной площадки без подписи заказчика проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником открытого аукциона, с которым заключается контракт, сведений о товаре (товарный знак и (или) конкретные показатели товара), указанных в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме такого участника, в проект контракта, прилагаемого к документации об открытом аукционе в электронной форме.
Руководствуясь указанной нормой 07.12.2011г. администрация Кантемировского муниципального района Воронежской области направила оператору электронной площадки без подписи проекты контрактов, которые в свою очередь были направлены оператором электронной площадки ООО «Маяк».
Часть 4 статьи 41.12 Закона о размещении заказов устанавливает, что в течение пяти дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта.
Согласно предоставленным документам в последний день окончания срока подписания проектов муниципальных контрактов со стороны ООО «Маяк» контракты не подписаны.
Согласно части 11 статьи 41.12 Закона о размещении заказов участник открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если такой участник открытого аукциона в срок, предусмотренный законом, не направил оператору электронной площадки подписанный электронной цифровой подписью проект контракта, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта при условии, что заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта.
В ходе рассмотрения было установлено, что у ООО «Маяк» не было технической возможности подписать контракты в электронном виде в связи со сбоем в работе сети Интернет.
Как установлено Комиссией, письменный отказ ООО «Маяк» от заключения контрактов муниципальному заказчику не направлялся.
Представитель ООО «Маяк» в ходе рассмотрения дела пояснил, что ООО «Маяк» от заключения муниципальных контрактов не отказывается.
Более того, в качестве добросовестности намерений свидетельствует также тот факт, что 26.12.2011г. ООО «Маяк» представило в бумажном виде подписанные муниципальные контракты.
Учитывая факт подписания контрактов ООО «Маяк» в бумажном виде, а так же отсутствия со стороны ООО «Маяк» действий по отказу от заключения муниципальных контрактов, Комиссия не находит оснований для признания победителя торгов (реестровый номер торгов 0131300047511000111, 0131300047511000110) ООО «Маяк» уклонившимся от заключения муниципальных контрактов.
Руководствуясь статьей 19 Закона о размещении заказов, а также постановлением Правительства РФ «Об утверждении положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков», Комиссия
р е ш и л а:
1. В связи с отсутствием факта уклонения от заключения муниципальных контрактов на выполнения подрядных работ для муниципальных нужд по объектам «Газификация котельной здания фельдшерского акушерского пункта по ул. Центральная, 46 а, с. Зайцевка Кантемировского муниципального района Воронежской обл.(реестровый номер <...> ), «Газификация котельной здания фельдшерского акушерского пункта по ул. Мира 50, с. Шевченково Кантемировского Муниципального района Воронежской обл. (реестровый номер <...> ), сведения об ООО «Маяк» в реестр недобросовестных поставщиков не включать.
2. Администрации Кантемировского муниципального района Воронежской области повторно направить оператору электронной площадки проекты муниципальных контрактов, для их последующего подписания ООО «Маяк» электронной цифровой подписью.
Резолютивная часть решения объявлена 26.12.2011 года.
В полном объеме решение изготовлено 27.12.2011 года.
Настоящее решение может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке в установленный законом срок.
Председатель Комиссии
Члены комиссии