База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е
по результатам рассмотрения жалобы ООО Строительной компании «От А до Я» на действия аукционной комиссии Администрации Семилукского района Воронежской области
(дело № 436-з)
17.09.2014г.                                                                                                            г.Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: <…> - председатель Комиссии; <…> - заместитель председателя комиссии; <…> - член Комиссии;
в присутствии:
представителя Администрации Семилукского района Воронежской области: <…>;
представителей МКОУ Староведугская средняя общеобразовательная школа № 1 Семилукского муниципального района Воронежской области: <…>; <…>;
представителя ООО Строительной компании «От А до Я»: <…>,
рассмотрев жалобу ООО Строительной компании «От А до Я» на действия аукционной комиссии Администрации Семилукского района Воронежской области в части несоблюдения законодательства о контрактной системе при проведении электронного аукциона на выполнение подрядных работ по приспособлению части помещений МКОУ Староведугская СОШ №1 Семилукского муниципального района Воронежской области по детский сад субъектами малого предпринимательства, социально ориентированными некоммерческими организациями (номер извещения 0131300007914000150), установила:
10.09.2014 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба ООО Строительной компании «От А до Я» на действия аукционной комиссии Администрации Семилукского района Воронежской области в части несоблюдения законодательства о контрактной системе при проведении электронного аукциона на выполнение подрядных работ по приспособлению части помещений МКОУ Староведугская СОШ №1 Семилукского муниципального района Воронежской области по детский сад субъектами малого предпринимательства, социально ориентированными некоммерческими организациями (номер извещения 0131300007914000150).
О времени и месте рассмотрения жалобы стороны были уведомлены посредством факсимильной и почтовой связи и публично путем размещения информации о рассмотрении жалобы на официальном сайте в сети Интернет.
Заявитель полагает, что аукционной комиссией незаконно отклонена первая часть заявки ООО Строительной компании «От А до Я»  по причине не предоставления конкретных показателей используемого товара, соответствующего значениям, установленным документацией об аукционе.
Представители Администрации Семилукского района Воронежской области и МКОУ Староведугской средней общеобразовательной школы № 1 Семилукского муниципального района Воронежской области доводы Заявителя считают необоснованными, а жалобу не подлежащей удовлетворению.
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, а также принимая во внимание результаты внеплановой проверки, руководствуясь частью 3 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013г № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю закупок (Комиссия) пришла к следующим выводам.
Администрацией Семилукского района Воронежской области на официальном сайте в сети «Интернет» было размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение подрядных работ по приспособлению части помещений МКОУ Староведугская СОШ №1 Семилукского муниципального района Воронежской области по детский сад субъектами малого предпринимательства, социально ориентированными некоммерческими организациями (номер извещения 0131300007914000150).
Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе от 08.09.2014 года заявка Заявителя была отклонена по причине не предоставления конкретных показателей используемого товара, соответствующего значениям, установленным документацией об аукционе.
Частью 3 статьи 66 Закона о закупках установлено, что первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующую информацию:
1) при заключении контракта на поставку товара:
а) согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией;
б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя.
Комиссией было установлено, что в аукционной документации были установлены конкретные требования к товарам (материалам, приложение № 1 к техническому заданию):
- Согласно п. 3, Заказчику необходимы следующие виды цемента: ПЦ400-Д0, ПЦ 400-Д5, ПЦ500-Д5, ПЦ500-Д0;
- Согласно п.7 необходимы следующие группы песка: средний, крупный, повышенной прочности;
- Согласно п. 51 необходим номинальный размер горячекатанной стали 6,8,10 мм;
- Согласно п. 52 необходим номинальный размер горячекатанной стали: 6,8,10,12,14,16,18,20-22,25 мм.
В своей заявке ООО Строительная компания «От А до Я» предложило по вышеуказанным пунктам значение только одного из необходимых Заказчику материалов, а именно в п.3-вид цемента ПЦ 400-Д0, в п. 7- группа песка-крупный, в п. 51 - номинальный размер 8 мм., в п. 52 - номинальный размер - 12мм, что не соответствует требованиям аукционной документации.
Часть 6 статьи 67 Закона о закупках устанавливает, что участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае непредставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о закупках или предоставления недостоверной информации. Отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается (часть 7 статьи 66 Закона о закупках).
На основании указанного Комиссия пришла к выводу об отсутствии оснований для признания жалобы ООО Строительной компании «От А до Я» на действия аукционной комиссии  Администрации Семилукского района Воронежской области в части несоблюдения законодательства о контрактной системе при проведении электронного аукциона на выполнение подрядных работ по приспособлению части помещений МКОУ Староведугская СОШ №1 Семилукского муниципального района Воронежской области по детский сад субъектами малого предпринимательства, социально ориентированными некоммерческими организациями (номер извещения 0131300007914000150) обоснованной.
Руководствуясь статьей 106 Закона о закупках, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю закупок решила:
Признать жалобу ООО Строительной компании «От А до Я» на действия аукционной комиссии Администрации Семилукского района Воронежской области в части несоблюдения законодательства о контрактной системе при проведении электронного аукциона на выполнение подрядных работ по приспособлению части помещений МКОУ Староведугская СОШ №1 Семилукского муниципального района Воронежской области по детский сад субъектами малого предпринимательства, социально ориентированными некоммерческими организациями (номер извещения 0131300007914000150) необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Резолютивная часть настоящего решения объявлена 17.09.2014 года.
Председатель Комиссии
Заместитель председателя
Член Комиссии