База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания по делу № 44.03-14.3/69р об административном правонарушении
«16» апреля 2015 года                                                                 город Воронеж
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области (далее - Воронежское УФАС России) Попов Виталий Геннадьевич, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 44.03-14.3/69р, возбужденного в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ВИТ-СТРОЙ» (г. Санкт-Петербург, Проспект Вознесенский, д. 20, корп. Лит. А, пом. 1Н, ИНН 7842475456) (далее - ООО «ВИТ-СТРОЙ»), в связи с непосредственным обнаружением государственным инспектором Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области (далее – Воронежское УФАС России) Давыдовой О.В., достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения в сфере предпринимательской деятельности (часть 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), в присутствии представителя ООО «ВИТ-СТРОЙ» <…> по доверенности от 03.03.2014 года б/н., установил:
Решением от 26.03.2015 года № 15-10р Комиссии Воронежского УФАС России, реклама «ВИТ-СТРОЙ инвестиционная компания/…/ одно-, двух-, трехкомнатные квартиры от 30 000 руб./кв.м. трехэтажные дома кирпичные стены натуральная черепица автономное отопление большая зона отдыха парковочные места детский сад МКР «Рождественский» напротив Сити-Парка «Град»», (далее – рассматриваемая реклама), признана ненадлежащей.
Решением от 26.03.2015 года № 15-10р установлено следующее.
23 января 2015 года в ходе осмотра объектов наружной рекламы (рекламных конструкций) выявлено распространение на ограждении ДК им. Коминтерна, расположенного по адресу: Московский проспект, 9, рекламы следующего содержания «ВИТ-СТРОЙ инвестиционная компания/…/ одно-, двух-, трехкомнатные квартиры от 30 000 руб./кв.м. трехэтажные дома кирпичные стены натуральная черепица автономное отопление большая зона отдыха парковочные места детский сад МКР «Рождественский» напротив Сити-Парка «Град»», о чем составлен Акт осмотра объектов наружной рекламы (рекламных конструкций) от 23.01.2015 года.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе», реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В соответствии с пунктом 2 статьи 3 ФЗ «О рекламе», объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Рассматриваемая информация в соответствии с пунктом 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе» является рекламой, поскольку адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формированию или поддержанию интереса к нему и его продвижению на рынке (далее – рассматриваемая реклама).
Объектом рекламирования в указанной рекламе являются, в том числе квартиры в МКР «Рождественский» напротив Сити-Парка «Град».
13.02.2015 года ООО «ВИТ-СТРОЙ» были предоставлены документы от 13.02.2015 года исх. № 12 (вх № 01-11/167 от 13.02.2015). В письменном объяснении от 13.02.2015 года ООО «ВИТ-СТРОЙ» сообщило следующее: «Просим учесть то обстоятельство, что на нашем рекламном баннере есть ссылка на сайт www.vit-s.ru. На данном сайте размещена вся проектная документация, декларация и иная подробная информация об объектах строительства, способах привлечения денежных средств, а также подробная информация о застройщике». На заседании Комиссии представитель ООО «ВИТ-СТРОЙ» <…> поддержала доводы, изложенные в объяснениях от 13.02.2015 года №11.
12.03.2014 года (вх № 01-11/324 от 12.03.2015 года) ООО «МАТРЕШКА» были предоставлены копии документов. В письменном пояснении от ООО «МАТРЕШКА» сообщило следующее: «В период с 15.09.2014 года по 31.03.2015 наша организация (ООО РЕКЛАМНАЯ СТУДИЯ «МАТРЕШКА») оказывает услуги по размещению рекламных баннеров, предоставленных компанией ООО «ВИТ-СТРОЙ» на основании договора № 134 от 11.09.2014 по заранее согласованной адресной программе на щитах 3x6. Для размещения был предоставлен уже готовый РИМ (баннер), самостоятельно напечатанный Заказчиком, макет рекламного материала так же был изготовлен Заказчиком. Согласно объяснениям Заказчика, все необходимые по законодательству документы размещены на сайте организации ООО «ВИТ-СТРОЙ», ссылка на который указана на рекламном макете. Данный вопрос был согласован нашими организациями в пункте 6.1 договора № 134 от 11.09.2014». На заседании Комиссии <…> ООО «Матрешка» <…> поддержала доводы, изложенные в объяснениях от 12.03.2015 года б/н.
Ознакомившись с материалами дела, изучив объяснения, документы, предоставленные ООО «ВИТ-СТРОЙ», ООО «МАТРЕШКА», Комиссия установила следующее.
Согласно информации, представленной на официальном интернет сайте ООО «ВИТ-СТРОЙ» www.vit-s.ru, а также разрешениям на строительство и проектным декларациям на строительство жилых многоквартирных домов по адресам: ул. Надежды, 13 в с. Ямное, Рамонского р-на, Воронежской обл., ул. Надежды, 11 в с. Ямное, Рамонского р-на, Воронежской обл., ул. Надежды, 9 в с. Ямное, Рамонского р-на, Воронежской обл., застройщиком указанных строящихся домов является ООО «ВИТ-СТРОЙ». Строительство жилых домов осуществляется, в том числе, за счет привлечения средств по договорам долевого участия в строительстве на основании ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
Размещение указанной выше информации подтверждается Актом осмотра сайта от 26.01.2015 года.
В ходе рассмотрения дела ООО «ВИТ СТРОЙ» была предоставлена информация о том, что указанная реклама распространялась также по другим адресам в городе Воронеже, а именно: ТРЦ «Галерея Чижова», Сити парк «Град», ТЦ «Поиск», К/т «Пролетарий», Гипермаркет «Линия», Московский пр-т, 9 (договор аренды имущества, заключенный «ООО ВИТ-СТРОЙ» с ИП <…> от 12.12.2014 года № 324, приложение к договору №324, срок действия договора: с 01.01.2015 по 31 12.2015); ТРЦ «Галерея Чижова», Сити парк «Град», ТЦ «Поиск», К/т «Пролетарий», Гипермаркет «Линия», Московский пр-т, 9 (договор аренды имущества, заключенный «ООО ВИТ-СТРОЙ» с ИП <…> от 12.12.2014 года № 325, приложение к договору №325, срок действия договора: с 15.12.2014 по 31.12.2014); в придорожной полосе региональной автомобильной дороги М «Дон» - с. Ямное – Новоживотинное на км1+700(право), км 3+550 (право) IV категории в Рамонском муниципальном районе (договор аренды рекламной конструкции, заключенный «ООО ВИТ-СТРОЙ» с ООО «Яменская коммунальная компания» 01.10.2014 года № 3, срок аренды 11 месяцев); км11+050 (слева) за полосой отвода на расстоянии 23 метров от оси федеральной автомобильной дороги общего пользования А-134 подъездная дорога от автомобильной дороги М-4 к г. Воронежу (Воронежская область, Новоусманский район (договор аренды рекламного щита, заключенный «ООО ВИТ-СТРОЙ» с ИП <…> от 20.10.2014 года б/н. (период с 15.09.2014 по 30.09.2014); Трасса М4 «Дон» - из Москвы 9км+450м, вправо, до ВГТУ, въезд, М4 ДОН направление на Москву, возле МОДУСА (период с 01.10.2014 по 31.03.2015), 9 Января (напротив автостоянки) (период с 01.10.2014 по 31.03.2015), Московский пр-т 141 (7 км, ТРЦ Московский проспект) выезд из города (период с 01.10.2014 по 31.10.2014), Московская трасса 6+100 напротив ТРЦ Град (период с 01.10.2014 по 31.10.2014), Московская трасса 6+100 напротив ТРЦ Град (период с 01.11.2014 по 31.03.2015); Остужева (выезд на Тамбов и М4) ст. Б поз. 2 (период с 01.10.2014 по 31.10.2014, с 01.11.2014 по 31.03.2015); ул. 20-лет Октября-ул. Краснознаменная, поз. 4 (рынок 1000 мелочей) (период с 01.02.2015 по 28.02.2015) (договор возмездного оказания услуг, заключенный «ООО ВИТ-СТРОЙ» с ООО «МАТРЕШКА» от 11.09.2014 № 134); рекламный щит размером 3x6, расположенный на участке за полосой отвода федеральной автомобильной дороги общего пользования Р-193 «Воронеж-Тамбов» на км 12+070 (справа) (договор аренды рекламной конструкции, заключенный «ООО ВИТ-СТРОЙ» с ООО «Меркурий» от 15.10.2014 №3 срок аренды 6 месяцев); ул. Антонова Овсеенко. Щит № 1 ст. «А» (период с 01.01.2015 по 30.06.2015), А/д А – 134 подъездная дорога от М-4 «Дон» к г. Воронежу км 11+675 ст. А (период с 01.01.2015 по 30.06.2015) (договор заключенный «ООО ВИТ-СТРОЙ» с ООО «Медиапартнер-36» от 15.01.2015 №267); рекламная конструкция, расположенная по адресу Московский пр-т 8 км+800м (слева) за полосой отвода (период с 01.02.2015 по 31.07.2015) (договор, заключенный «ООО ВИТ-СТРОЙ» с ООО «Аврора» от 15.01.2015 №15/01/15/01).
В соответствии с частью 7 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должна содержать сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом.
Согласно статье 19 ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» проектная декларация включает в себя информацию о застройщике и информацию, о проекте строительства. Проектная декларация опубликовывается застройщиком в средствах массовой информации и (или) размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети «Интернет»).
В рассматриваемой рекламе отсутствуют сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной указанным выше законом, что не допускается частью 7 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В рассматриваемой рекламе отсутствует информация о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной частью 7 статьи 28 ФЗ «О рекламе», а также не содержится указания на способ приобретения квартир – возникновение права собственности у граждан на жилые помещения в многоквартирном доме на основании договора участия в долевом строительстве, что искажает смысл информации, вводит в заблуждение потребителя рекламы, в том числе, в части возможности приобретения готовых квартир на основании договоров купли-продажи, тем самым рассматриваемая реклама распространялась с нарушением части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с пунктом 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе», рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
В соответствии с пунктом 7 статьи 3 ФЗ «О рекламе», рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Согласно вышеперечисленным договорам аренды рекламных конструкций, ООО «ВИТ-СТРОЙ» является рекламодателем и рекламораспространителем вышеуказанной рекламы, за исключением договора возмездного оказания услуг, заключенного «ООО ВИТ-СТРОЙ» с ООО «МАТРЕШКА» от 11.09.2014 № 134. Согласно данному договору ООО «ВИТ-СТРОЙ» является рекламодателем рассматриваемой рекламы, а ООО «Матрешка» рекламораспространителем (Договор от 11.09.2014 года № 134; Приложение № 1, №2, №3, №4, №5, №6, №8 от 11.09.2014 года к договору № 134 от 11.09.2014 года; Счет на оплату № 106 от 11.08.2014 года; Счет на оплату № 107 от 11.08.2014 года; Счет на оплату № 110 от 18.08.2014 года; Счет на оплату № 113 от 22.09.2014 года; Счет на оплату № 115 от 25.09.2014 года; Счет на оплату № 118 от 01.10.2014 года; Счет на оплату № 142 от 28.10.2014 года; Счет на оплату № 154 от 27.11.2014 года; Счет на оплату № 179 от 25.12.2014 года; Счет на оплату № 183 от 26.12.2014 года; Счет на оплату № 21 от 04.02.2015 года; Счет на оплату № 10 от 23.01.2015 года; Платежное поручение от 28.01.2015 года № 108; Платежное поручение от 26.12.2014 года № 733; Платежное поручение от 28.11.2014 года № 532; Платежное поручение от 30.10.2014 года № 386; Платежное поручение от 02.10.2014 года № 1359; Платежное поручение от 30.09.2014 года № 1349; Платежное поручение от 25.09.2014 года № 309; Платежное поручение от 19.09.2014 года № 303; Платежное поручение от 15.09.2014 года № 276; Акты от 28.02.2015 № 4, от 31.01.2015 №3, от 31.12.2014 №152, от 30.11.2014 № 141, от 31.10.2014 № 120, от 31.10.2014 №119, от 31.10.2014 №116, от 31.10.2014 №118, от 31.10.2014 №117, от 30.09.2014 № 103).
Согласно части 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований части 7 статьи 5 и  части 7 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных, в том числе, частью 7 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 ФЗ «О рекламе», ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства РФ.
В соответствии с частью 4 статьи 38 ФЗ «О рекламе», нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 5 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 Настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц в размере от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Таким образом, установлено, что ООО «ВИТ-СТРОЙ» распространяло ненадлежащую рекламу с нарушением части 7 статьи 5 и части 7 статьи 28 ФЗ «О рекламе» по адресам ТРЦ «Галерея Чижова», Сити парк «Град», ТЦ «Поиск», К/т «Пролетарий», Гипермаркет «Линия», Московский пр-т, 9 (договор аренды имущества, заключенный «ООО ВИТ-СТРОЙ» с ИП <…> от 12.12.2014 года № 324, приложение к договору №324, срок действия договора: с 01.01.2015 по 31 12.2015); ТРЦ «Галерея Чижова», Сити парк «Град», ТЦ «Поиск», К/т «Пролетарий», Гипермаркет «Линия», Московский пр-т, 9 (договор аренды имущества, заключенный «ООО ВИТ-СТРОЙ» с ИП <…> от 12.12.2014 года № 325, приложение к договору №325, срок действия договора: с 15.12.2014 по 31.12.2014); в придорожной полосе региональной автомобильной дороги М «Дон» - с. Ямное – Новоживотинное на км1+700(право), км 3+550 (право) IV категории в Рамонском муниципальном районе (договор аренды рекламной конструкции, заключенный «ООО ВИТ-СТРОЙ» с ООО «Яменская коммунальная компания» 01.10.2014 года № 3, срок аренды 11 месяцев); км11+050 (слева) за полосой отвода на расстоянии 23 метров от оси федеральной автомобильной дороги общего пользования А-134 подъездная дорога от автомобильной дороги М-4 к г. Воронежу (Воронежская область, Новоусманский район (договор аренды рекламного щита, заключенный «ООО ВИТ-СТРОЙ» с ИП <…> от 20.10.2014 года б/н. (период с 15.09.2014 по 30.09.2014); Трасса М4 «Дон» - из Москвы 9км+450м, вправо, до ВГТУ, въезд, М4 ДОН направление на Москву, возле МОДУСА (период с 01.10.2014 по 31.03.2015), 9 Января (напротив автостоянки) (период с 01.10.2014 по 31.03.2015), Московский пр-т 141 (7 км, ТРЦ Московский проспект) выезд из города (период с 01.10.2014 по 31.10.2014), Московская трасса 6+100 напротив ТРЦ Град (период с 01.10.2014 по 31.10.2014), Московская трасса 6+100 напротив ТРЦ Град (период с 01.11.2014 по 31.03.2015); Остужева (выезд на Тамбов и М4) ст. Б поз. 2 (период с 01.10.2014 по 31.10.2014, с 01.11.2014 по 31.03.2015); ул 20-лет Октября-ул. Краснознаменная, поз. 4 (рынок 1000 мелочей) (период с 01.02.2015 по 28.02.2015) (договор возмездного оказания услуг, заключенный «ООО ВИТ-СТРОЙ» с ООО «МАТРЕШКА» от 11.09.2014 № 134); рекламный щит размером 3x6, расположенный на участке за полосой отвода федеральной автомобильной дороги общего пользования Р-193 «Воронеж-Тамбов» на км 12+070 (справа) (договор аренды рекламной конструкции, заключенный «ООО ВИТ-СТРОЙ» с ООО «Меркурий» от 15.10.2014 №3 срок аренды 6 месяцев); ул. Антонова Овсеенко. Щит № 1 ст. «А» (период с 01.01.2015 по 30.06.2015), А/д А – 134 подъездная дорога от М-4 «Дон» к г. Воронежу км 11+675 ст. А (период с 01.01.2015 по 30.06.2015) (договор заключенный «ООО ВИТ-СТРОЙ» с ООО «Медиапартнер-36» от 15.01.2015 №267); рекламная конструкция, расположенная по адресу Московский пр-т 8 км+800м (слева) за полосой отвода (период с 01.02.2015 по 31.07.2015) (договор, заключенный «ООО ВИТ-СТРОЙ» с ООО «Аврора» от 15.01.2015 №15/01/15/01), тем самым, общество совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
01.04.2015 года в отношении ООО ВИТ-СТРОЙ» составлен протокол № 44.03-19.31/69р об административном правонарушении по ст. 14.3 КоАП РФ.
Определением 01.04.2015 года рассмотрение дела № 44.03-19.31/69р об административном правонарушении назначено на 16.04.2015 года в 11 ч. 00 мин.
01.04.2015 года в ходе рассмотрения дела представитель ООО «ВИТ-СТРОЙ» <…> заявила, что правонарушение является малозначительным в силу того, что масштаб рекламной кампании был незначительным, реклама распространялась только с помощью рекламных конструкций. ООО «ВИТ-СТРОЙ» сразу же устранило нарушения в соответствии с предписанием № 15-10р «О прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе. При этом полностью отсутствуют какие-либо обстоятельства, свидетельствующие о сознательном нарушении закона, а нарушение вызвано лишь юридической неграмотностью и большим объемом законодательных актов в сфере рекламы.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
ООО «ВИТ-СТРОЙ» имело возможность для соблюдения законодательства РФ о рекламе, поскольку 16.04.2015 года в ходе рассмотрения настоящего дела не установлены факты, а в материалах административного дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что обществом были приняты все зависящие от него меры, направленные на недопущение совершения вменяемого административного правонарушения.
В части квалификации рассматриваемого административного правонарушения в качестве малозначительного, Воронежское УФАС России не находит оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ в силу следующего.
В соответствии с п. 18 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Согласно п. 18.1 указанного Постановления квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.
Так, протоколом об административном правонарушении № 44.03-14.3/69р установлено длительное распространение Обществом ненадлежащей рекламы по адресам: ТРЦ «Галерея Чижова», Сити парк «Град», ТЦ «Поиск», К/т «Пролетарий», Гипермаркет «Линия», Московский пр-т, 9 (договор аренды имущества, заключенный «ООО ВИТ-СТРОЙ» с ИП <…> от 12.12.2014 года № 324, приложение к договору №324, срок действия договора: с 01.01.2015 по 31 12.2015); ТРЦ «Галерея Чижова», Сити парк «Град», ТЦ «Поиск», К/т «Пролетарий», Гипермаркет «Линия», Московский пр-т, 9 (договор аренды имущества, заключенный «ООО ВИТ-СТРОЙ» с ИП <…> от 12.12.2014 года № 325, приложение к договору №325, срок действия договора: с 15.12.2014 по 31.12.2014); в придорожной полосе региональной автомобильной дороги М «Дон» - с. Ямное – Новоживотинное на км1+700(право), км 3+550 (право) IV категории в Рамонском муниципальном районе (договор аренды рекламной конструкции, заключенный «ООО ВИТ-СТРОЙ» с ООО «Яменская коммунальная компания» 01.10.2014 года № 3, срок аренды 11 месяцев); км11+050 (слева) за полосой отвода на расстоянии 23 метров от оси федеральной автомобильной дороги общего пользования А-134 подъездная дорога от автомобильной дороги М-4 к г. Воронежу (Воронежская область, Новоусманский район (договор аренды рекламного щита,  заключенный «ООО ВИТ-СТРОЙ» с ИП <…> от 20.10.2014 года б/н. (период с 15.09.2014 по 30.09.2014); Трасса М4 «Дон» - из Москвы 9км+450м, вправо, до ВГТУ, въезд, М4 ДОН направление на Москву, возле МОДУСА (период с 01.10.2014 по 31.03.2015), 9 Января (напротив автостоянки) (период с 01.10.2014 по 31.03.2015), Московский пр-т 141 (7 км, ТРЦ Московский проспект) выезд из города (период с 01.10.2014 по 31.10.2014), Московская трасса 6+100 напротив ТРЦ Град (период с 01.10.2014 по 31.10.2014), Московская трасса 6+100 напротив ТРЦ Град (период с 01.11.2014 по 31.03.2015); Остужева (выезд на Тамбов и М4) ст. Б поз. 2 (период с 01.10.2014 по 31.10.2014, с 01.11.2014 по 31.03.2015); ул 20-лет Октября-ул. Краснознаменная, поз. 4 (рынок 1000 мелочей) (период с 01.02.2015 по 28.02.2015) (договор возмездного оказания услуг, заключенный «ООО ВИТ-СТРОЙ» с ООО «МАТРЕШКА» от 11.09.2014 № 134); рекламный щит размером 3x6, расположенный на участке за полосой отвода федеральной автомобильной дороги общего пользования Р-193 «Воронеж-Тамбов» на км 12+070 (справа) (договор аренды рекламной конструкции, заключенный «ООО ВИТ-СТРОЙ» с ООО «Меркурий» от 15.10.2014 №3 срок аренды 6 месяцев); ул. Антонова Овсеенко. Щит № 1 ст. «А» (период с 01.01.2015 по 30.06.2015), А/д А – 134 подъездная дорога от М-4 «Дон» к г. Воронежу км 11+675 ст. А (период с 01.01.2015 по 30.06.2015) (договор заключенный «ООО ВИТ-СТРОЙ» с ООО «Медиапартнер-36» от 15.01.2015 №267); рекламная конструкция, расположенная по адресу Московский пр-т 8 км+800м (слева) за полосой отвода (период с 01.02.2015 по 31.07.2015) (договор, заключенный «ООО ВИТ-СТРОЙ» с ООО «Аврора» от 15.01.2015 №15/01/15/01),
Указанные характер и обстоятельство совершения правонарушения свидетельствует о длительном пренебрежительном отношении ООО «ВИТ-СТРОЙ» к исполнению обязанности по соблюдению законодательства о рекламе, предусмотренной ч. 7 ст. 5 и ч. 7 ст. 28 ФЗ «О рекламе», несмотря на продолжительный период распространения рассматриваемой рекламы с сентября 2014 по март 2015 г., исходя из чего, отсутствует признак исключительности рассматриваемого случая совершения административного правонарушения.
Отсутствие нарушения прав третьих лиц от совершенного ООО «ВИТ-СТРОЙ» правонарушения также не является обстоятельством, позволяющим сделать вывод о малозначительности правонарушения.
В рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных (неблагоприятных) последствий правонарушения (состав административного правонарушения является формальным), а в пренебрежительном отношении ООО «ВИТ-СТРОЙ» к исполнению своих публично-правовых обязанностей в области законодательства РФ о рекламе.
Обстоятельств исключающих, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 3 статьи 5, частью 6 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», статьями 4.3, 14.3, 23.48, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:
1. Признать ООО «ВИТ-СТРОЙ» (г. Санкт-Петербург, Проспект Вознесенский, д. 20, корп. Лит. А, пом. 1Н, ИНН 7842475456) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
2. Применить к ООО «ВИТ-СТРОЙ» меру ответственности в виде административного штрафа за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе в размере 101 000 (сто одна тысяча) рублей.
3. Направить копию настоящего постановления ООО «ВИТ-СТРОЙ» для исполнения.
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Суммы штрафов, уплаченных за нарушения законодательства о рекламе, зачисляются в Федеральный бюджет по следующим реквизитам:
Банк получателя: Отделение Воронеж г. Воронеж
БИК - 042007001
Р/с - 40101810500000010004
ИНН – 3664022568
КПП - 366401001
КБК – 161 1 16 26000 01 6000 140
ОКТМО 20701000
Получатель: УФК по Воронежской области (Воронежское УФАС России).     
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.