База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е № 44-рнп
об отказе во включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Стройкомплекс»
24.02.2012 года                                                                                                г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: <…> - председатель Комиссии; <…> - члены Комиссии,
в присутствии представителя департамента здравоохранения Воронежской области  <…>; в присутствии <…> ООО «Стройкомплекс» <…>, рассмотрев обращение департамента здравоохранения Воронежской области о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Стройкомплекс», в связи с уклонением от подписания государственного контракта на выполнение подрядных работ по ремонту пищеблока для нужд КУЗ ВО «Воронежский областной специализированный дом ребенка» (реестровый номер заказа 0131200001012000007), установила:
Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) приняло к рассмотрению обращение департамента здравоохранения Воронежской области о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Стройкомплекс», в связи с уклонением от подписания государственного контракта на выполнение подрядных работ по ремонту пищеблока для нужд КУЗ ВО «Воронежский областной специализированный дом ребенка».
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, Комиссия пришла к следующему выводу.
13.01.2012г. уполномоченным органом — управлением государственного заказа и организации торгов Воронежской области на основании задания государственного заказчика — департамента здравоохранения Воронежской области в сети «Интернет» было размещено извещение (0131200001012000007) о проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение подрядных работ по ремонту пищеблока для нужд КУЗ ВО «Воронежский областной специализированный дом ребенка».
В соответствии с протоколом подведения итогов аукциона в электронной форме от 03.02.2012г. № 0131200001012000007-3 победителем открытого аукциона в электронной форме признано ООО «Стройкомплекс».
Согласно части 2 статьи 41.12 Закона о размещении заказов заказчик, уполномоченный орган в течение пяти дней со дня размещения на электронной площадке протокола подведения итогов аукциона направляют оператору электронной площадки без подписи заказчика проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником открытого аукциона, с которым заключается контракт, сведений о товаре (товарный знак и (или) конкретные показатели товара), указанных в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме такого участника, в проект контракта, прилагаемого к документации об открытом аукционе в электронной форме.
Руководствуясь указанной нормой, департамент здравоохранения Воронежской области направил оператору электронной площадки без подписи проект контракта, который в свою очередь был направлен оператором электронной площадки ООО «Стройкомплекс».
Часть 4 статьи 41.12 Закона о размещении заказов устанавливает, что в течение пяти дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта.
Согласно предоставленным документам в последний день окончания срока подписания проекта государственного контракта со стороны ООО «Стройкомплекс» контракт не подписан.
Согласно части 11 статьи 41.12 Закона о размещении заказов участник открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если такой участник открытого аукциона в срок, предусмотренный законом, не направил оператору электронной площадки подписанный электронной цифровой подписью проект контракта, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта при условии, что заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта.
В ходе рассмотрения было установлено, что у ООО «Стройкомплекс» не было технической возможности подписать контракт в электронном виде в связи со сбоем в сети «Интернет».
Как установлено Комиссией, письменный отказ ООО «Стройкомплекс» от заключения контракта государственному заказчику не направлялся.
<…> ООО «Стройкомплекс» в ходе рассмотрения дела пояснил, что ООО «Стройкомплекс» от заключения контракта не отказывается.
Более того, в качестве добросовестности намерений свидетельствует тот факт, что 21.02.2012г. ООО «Стройкомплекс» предоставило департаменту здравоохранения Воронежской области в бумажном виде подписанный государственный контракт, а также договор поручительства № 7567-АСС/2012 от 07.02.2012г. заключенный с ООО «Агроснабсервис» на сумму 315 300, 00 рублей.
Учитывая факт подписания контракта ООО «Стройкомплекс», а также отсутствия со стороны ООО «Стройкомплекс» действий по отказу от заключения государственного контракта, Комиссия не находит оснований для признания победителя торгов (реестровый номер <...> ) ООО «Стройкомплекс» уклонившимся от заключения государственного контракта.
Руководствуясь статьей 19 Закона о размещении заказов, а также постановлением Правительства РФ «Об утверждении положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков», Комиссия решила:
1. В связи с отсутствием факта уклонения от заключения государственного контракта на выполнение подрядных работ по ремонту пищеблока для нужд КУЗ ВО «Воронежский областной специализированный дом ребенка» (реестровый номер заказа 0131200001012000007) сведения об ООО «Стройкомплекс» в реестр недобросовестных поставщиков не включать.
2. Департаменту здравоохранения Воронежской области повторно направить оператору электронной площадки проект государственного контракта, для его последующего подписания ООО «Стройкомплекс» электронной цифровой подписью.
Резолютивная часть решения объявлена 21.02.2012 года.
В полном объеме решение изготовлено 24.02.2012 года.
Настоящее решение может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке в установленный законом срок.
Председатель Комиссии
Члены комиссии