База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е № 448-рнп
об отказе во  включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Промресурсы»
23.10.2013 года                                                                                                  г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе: <…> - председатель Комиссии; <…> - члены Комиссии;
в присутствии представителя:
Муниципального отдела по образованию администрации Таловского муниципального района Воронежской области: <…>;
 ООО «Промресурсы»: <…>, рассмотрев обращение Муниципального отдела по образованию администрации Таловского муниципального района Воронежской области о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Промресурсы» в связи с односторонним отказом заказчика от заключения контракта, заключенного по результатам проведения открытого аукциона в электронной форме на право заключить муниципальный контракт на поставку твердого топлива (угля) на отопительный сезон 2013-2014гг. (номер извещения 0131300033313000025) по причине существенного нарушения его условий со стороны поставщика, установила:
Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) приняло к рассмотрению обращение Муниципального отдела по образованию администрации Таловского муниципального района Воронежской области о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Промресурсы» в связи с односторонним отказом заказчика от заключения контракта, заключенного по результатам проведения открытого аукциона в электронной форме на право заключить муниципальный контракт на поставку твердого топлива (угля) на отопительный сезон 2013-2014гг. (номер извещения 0131300033313000025) по причине существенного нарушения его условий со стороны поставщика.
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, Комиссия пришла к следующему выводу.
Извещение № 0131300033313000025 и документация об аукционе размещены на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу www.zakupki.gov.ru 25.06.2013г.
Аукцион проводил уполномоченный орган — Администрация Таловского муниципального района Воронежской области.
23.07.2013г. по результатам рассмотрения вторых частей заявок комиссией было принято решение о признании победителем аукциона ООО «ТРАНС СЕРВИС».
13.08.2013г. аукционной комиссией был составлен протокол №1 отказа от заключения муниципального контракта с победителем, по причине предоставления последним ненадлежащего обеспечения исполнения обязательства.
Согласно протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 23.07.2013г участником, предложившим лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем, являлось ООО «Промресурсы».
28.08.2013г. между муниципальным отделом по образованию администрации Таловского муниципального района Воронежской области и ООО «Промресурсы» был заключен контракт № 025 на поставку твердого топлива (уголь) на отопительный сезон 2013-2014гг. Согласно п.1 ст.2 контракта, поставка продукции в полном объеме осуществляется поставщиком со дня подписания контракта по 01 октября 2013г., однако своих обязательств поставщик не исполнил, тем самым нарушил существенное условие контракта.
В соответствии с п.6.3 ст.6 контракта заказчик вправе расторгнуть настоящий контракт в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, в данном случае в связи с односторонним отказом стороны контракта от  исполнения контракта при существенном нарушении договора другой стороной.
01.10.2013г. заказчиком было принято решение, оформленное протоколом №2, о расторжении контракта № 025 от 28.08.2013г., которое в соответствии с требованиями ст.19.2 Закона о размещении заказов, было размещено в течение одного рабочего дня, следующего за датой принятия решения, на официальном сайте www.zakupki.gov.ru и направлено поставщику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
Вместе с тем, как было установлено в ходе рассмотрения обращения, уведомления о вручении заказчику не вернулись и представитель поставщика утверждает, что уведомления о расторжении контракта со стороны заказчика не получал.
В силу ч. 4 ст.19.2 Закона о размещении заказов, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта помимо заказного письма направляется также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование данного уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (исполнителю, подрядчику). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (исполнителя, подрядчика) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (исполнителю, подрядчику) данного уведомления или дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (исполнителя, подрядчика) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения подтверждения или информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения на официальном сайте решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта было размещено на официальном сайте 02.10.2013г. Тридцатидневный срок для признания уведомления надлежащим истекает 01.11.2013г. Таким образом, на момент обращения Муниципального отдела по образованию администрации Таловского муниципального района Воронежской области в Воронежское УФАС России — 16.10.2013г., поставщик — ООО «Промресурсы» не был уведомлен надлежащим образом об одностороннем расторжении контракта.
В силу част 5 статьи 19.2 Закона о размещении заказов, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (исполнителя, подрядчика) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Следовательно, на момент обращения Муниципального отдела по образованию администрации Таловского муниципального района Воронежской области и его рассмотрения, контракт № 025 от 28.08.2013г. считался не расторгнутым.
Согласно части 2 статьи 19 Закона о размещении заказов, в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми в связи с существенным нарушением ими условий контрактов они расторгнуты по решению суда или в порядке, установленном статьей 19.2 настоящего Федерального закона.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 19 Закона о размещении заказов, а также постановлением Правительства РФ от 15 мая 2007 г. № 292 «Об утверждении положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков», Комиссия решила:
Отказать во включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Промресурсы».
Резолютивная часть решения объявлена 22.10.2013 года.
В полном объеме решение изготовлено 23.10.2013 года.
Настоящее решение может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке в установленный законом срок.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии