База решений
и правовых актов

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ № 220-14.2К/46П
О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ), КОТОРЫЕ СОДЕРЖАТ ПРИЗНАКИ НАРУШЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

В связи с поступившим заявлением Адвоката <…>, направленным из прокуратуры Ленинского района г. Воронежа сотрудниками Воронежского УФАС России проведен осмотр сайта: http://voronezh.pobedafinance.ru на предмет наличия/либо отсутствия признаков нарушения ФЗ «О защите конкуренции».
12.03.2021 года в ходе проведения осмотра, на главной странице сайта: http://voronezh.pobedafinance.ru в разделе «Аренда» установлено размещение, в том числе следующей информации: «Выгодно! Самые низкие цены среди конкурентов».
Согласно статьям 2, 5 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (ФЗ «Об информации») информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц; информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому, если федеральным законом не установлено ограничение доступа.
Исходя из пункта 6 статьи 3 ФЗ «Об информации» одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является достоверность информации.
Согласно пункту 1 части 4 статьи 6 ФЗ «Об информации» обладатель информации при осуществлении своих прав обязан соблюдать права и законные интересы иных лиц.
Сведения «о самой низкой цене» размещенные на сайте http://voronezh.pobedafinance.ru в разделе «Аренда», в соответствии со статьей 5 ФЗ «Об информации», являются общедоступной, свободно распространяемой информацией.
Распространяемая на сайте http://voronezh.pobedafinance.ru в разделе «Аренда» информация является/может являться недостоверной, способна ввести потенциальных потребителей/покупателей бытового газового оборудования в заблуждение, поскольку не содержит никаких уточнений, ссылок, либо исследований цены товаров на том же рынке у конкурентов, подтверждающих вывод «о самой низкой цене среди конкурентов» и имеющих объективное подтверждение.
Согласно пункту 9 статьи 4 ФЗ «О защите конкуренции», под недобросовестной конкуренцией понимаются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
Введение в заблуждение имеет своей целью привлечение внимания к своим услугам путем распространения недостоверной информации.
В силу ст. 14.2 ФЗ «О защите конкуренции» Не допускается недобросовестная конкуренция путем введения в заблуждение, в том числе в отношении:
1) качества и потребительских свойств товара, предлагаемого к продаже, назначения такого товара, способов и условий его изготовления или применения, результатов, ожидаемых от использования такого товара, его пригодности для определенных целей;
2) количества товара, предлагаемого к продаже, наличия такого товара на рынке, возможности его приобретения на определенных условиях, фактического размера спроса на такой товар;
3) места производства товара, предлагаемого к продаже, изготовителя такого товара, гарантийных обязательств продавца или изготовителя;
4) условий, на которых товар предлагается к продаже, в частности цены такого товара.
Согласно ч. 2 ст.15 Гражданского кодекса Российской Федерации, под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
При этом, в силу прямого указания нормы п. 9 ст. 4 ФЗ «О защите конкуренции», для признания действий хозяйствующего субъекта недобросовестной конкуренцией достаточно одной лишь возможности наступления перечисленных в законе последствий и доказательств реального ущерба не требуется.
Исходя из имеющейся у Воронежского УФАС России информации услуги по подбору финансовых услуг, а также лизинг автомобилей и спецтехники в финансовой компании «Победа Финанс» оказывает общество с ограниченной ответственностью «Лизинговая компания «Победа Финанс» (ОГРН 1162366054400) (далее – ООО «ЛК «Победа Финанс»).
Указанные действия ООО «ЛК «Победа Финанс»:
1) направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, так как в результате распространения указанной информации изменяется/может измениться потребительский спрос в пользу ООО «ЛК «Победа Финанс», а именно решение потенциальных потребителей/покупателей воспользоваться услугами именно указанного лица, а не иного другого, осуществляющего аналогичные виды деятельности на рынке услуг по подбору финансовых услуг, лизингу автомобилей и спецтехники, не распространяющего вышеуказанную информацию.
2) противоречат обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости;
3) могут причинить убытки в виде упущенной выгоды (неполученного дохода от оказания услуг по подбору финансовых услуг, лизингу автомобилей и спецтехники) при осуществлении деятельности на том же рынке.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39.1 ФЗ «О защите конкуренции», в случае выявления признаков нарушения статьи 14.2 ФЗ «О защите конкуренции», в целях пресечения действий (бездействия), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции и (или) ущемлению интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо ущемлению интересов неопределенного круга потребителей, антимонопольный орган выдает хозяйствующему субъекту предупреждение в письменной форме о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, либо об устранении причин и условий, способствовавших возникновению такого нарушения, и о принятии мер по устранению последствий такого нарушения. При этом возбуждение дела о нарушении статьи 14.2 ФЗ «О защите конкуренции» до выдачи предупреждения не допускается.   
На основании статьи 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Воронежское УФАС России

ПРЕДУПРЕЖДАЕТ:
ООО «ЛК «Победа Финанс» (ОГРН1162366054400, дата регистрации 18.05.2016, Краснодарский край, г. Сочи, ул. Горького, д. 87, помещение 77) о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения статьи 14.2 Федерального закона «О защите конкуренции», путем прекращения распространения на сайтах, владельцем доменных имен которых является ООО «ЛК «Победа Финанс» (или лица, действующие в интересах указанной организации), в том числе на сайте: http://voronezh.pobedafinance.ru указанной информации: «Самые низкие цены среди конкурентов», вводящей в заблуждение потенциальных потребителей.
Срок выполнения настоящего предупреждения – 10 (рабочих) дней со дня получения ООО «ЛК «Победа Финанс» настоящего предупреждения.
В соответствии с частью 5 статьи 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» предупреждение подлежит обязательному рассмотрению лицом, которому оно выдано, в срок, указанный в предупреждении.
О выполнении настоящего предупреждения сообщить в письменной форме в Воронежское УФАС России (394036, г. Воронеж, проспект Революции, 21, предварительно продублировать по электронной почте: to36@fas.gov.ru) в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения с приложением соответствующих доказательств, подтверждающих выполнение данного предупреждения.
В соответствии с частью 8 статьи 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в случае невыполнения предупреждения в установленный срок при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства антимонопольный орган принимает решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства.
Отсутствие в Воронежском УФАС России документов, подтверждающих исполнение предупреждения в установленный срок, будет считаться неисполнением ООО «ЛК «Победа Финанс» настоящего предупреждения.
Согласно части 7 и части 8 статьи 39.1 ФЗ «О защите конкуренции» при условии выполнения предупреждения дело о нарушении антимонопольного законодательства не возбуждается и лицо, выполнившее предупреждение, не подлежит административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства в связи с его устранением.
В случае невыполнения предупреждения в установленный срок при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства антимонопольный орган обязан принять решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня истечения срока, установленного для выполнения предупреждения.

Руководитель управления                                                              Д.Ю. Чушкин