Решение б/н Решение от 26.08.2016 года по делу №450-18.1к от 1 сентября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 450-18.1к
по результатам рассмотрения жалобы <…> на действия администрации Старочигольского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области при проведении торгов на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 36:01:07100071:25 (№ извещения 110716/8911640/01 лот №4)
26.08.2016 г. Воронеж
Резолютивная часть решения объявлена 26.08.2016
Решение в полном объеме изготовлено 23.08.2016
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), на нарушение порядка проведения торгов (далее – Комиссия) в составе: Чушкин Д.Ю. - председатель Комиссии, зам. руководителя — начальник отдела; Полухин С.И. - зам. председателя Комиссии, зам. начальника отдела; Капранчиков А.В. - член Комиссии, ведущий специалист-эксперт,
в присутствии представителей:
Администрации Старочигольского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области — <…>;
<…>,
при проведении торгов на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 36:01:07100071:25 (№ извещения 110716/8911640/01 лот №4), в соответствии со статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, установила:
15.08.2016г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба <…> (далее — Заявитель) на действия администрации Старочигольского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области (далее - Администрация) при проведении торгов на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 36:01:07100071:25 (№ извещения 110716/8911640/01 лот №4), в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции).
Указанная жалоба признана соответствующей требованиям, предусмотренным частью 6 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции и принята к рассмотрению. На основании части 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции информация о поступлении указанной жалобы и ее содержании размещена на официальном сайте Воронежского УФАС России http//voronezh.fas.gov.ru.
Как следует из доводов жалобы, Заявителем в соответствии с извещением произведена оплата задатка за участие в торгах, лот №4 в сумме <…> руб, 09.08.2016г, а также 10.08.2016г., подана заявка в администрацию Старочигольского сельского поселения Аннинского района Воронежской области. 12.08.2016 года вернули задаток с формулировкой, о том, что денежные средства не поступили на счет организатора аукциона в срок, указанный в извещении, а именно, до 10.08.2016года, 16:00 часов.
Представители Администрации не согласилась с доводами жалобы, считают их необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Изучив материалы дела, в соответствии с требованиями статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия установила следующее.
Извещение о проведении торгов № 110716/8911640/01 было размещено на официальном сайте в сети «Интернет» torgi.gov.ru 11.07.2016.
На участие в аукционе по лоту №4 были поданы четыре заявки: от ООО «ЦЧ АПК», ООО «Алекс-Агро», <…>, ООО МТС «Кучеряевская».
По результатам рассмотрения заявок претендентов и приложенных документов к ним документов комиссией организатора торгов принято решение о признании участниками торгов ООО «ЦЧ АПК», ООО «Алекс-Агро», ООО МТС «Кучеряевская».
Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе от 10.08.2016 года <…> не был допущен к участию в аукционе по лоту № 4 по причине того, что на дату рассмотрения заявок задаток не поступил на счет организатора торгов (выписка из лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателя бюджетных средств № 05313000640 за 10 августа 2016 года). В адрес <…> 11 августа 2016 года было направлено уведомление об отказе в допуске претендента к участию в открытом аукционе по составу участников и по форме предложений на право заключения договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения заказным письмом с уведомлением.
В извещение о проведении открытого аукциона указано, что оплата задатка производится заявителем на участие в аукционе в срок до даты окончания приема заявок на участие в аукционе до 10.08.2016 года. Задаток считается внесенным с момента поступления всей суммы задатка на нижеуказанный в извещении расчетный счет: УФК по Воронежской области (Администрация Старочигольского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области, ИНН 3601002576, КПП 360101001, р/с 40302810120073000314, Банк получателя Отделение Воронеж г.Воронеж, БИК 042007001, л/с 05313000640.
Претендент не допускается к участию в аукционе, в том числе, в случае не поступления задатка на дату рассмотрения заявок на участие в аукционе.
<…> внес требуемую сумму по лоту № 5 09 августа 2016 года, время операции 18 часов 58 минуты по московскому времени. Его заявка на участие в аукционе принята 10.08.2016 года в 10 часов 50 минут по московскому времени и зарегистрирована под № 18.
Обязанность претендента по представлению организатору торгов в установленный в извещении о проведении торгов срок платежного документа с отметкой банка плательщика об исполнении для подтверждения перечисления установленного в извещении о проведении торгов задатка в счет обеспечения оплаты приобретаемого на торгах права на заключение договора аренды земельного участка установлена извещением о проведении аукциона.
Документом, подтверждающим поступление задатка на счет организатора торгов, является выписка со счета организатора торгов. При определении участников торгов устанавливается факт поступления от претендентов задатков на основании выписки с соответствующего счета. Такую выписку организатор торгов может получить не ранее следующего дня.
Отсутствие подтверждения поступления в установленный срок задатка на счет, указанный в извещении о проведении торгов, в соответствии с информацией содержащейся в извещении, является основанием отказа претенденту в допуске к участию в торгах.
Согласно Выписке из лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими в во временное распоряжение получателя бюджетных средств № 05313000640 за 10 августа 2016 года на счет организатора торгов - Администрацию Старочигольского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области поступили денежные суммы по платежным поручениям: № 21 от 09.08.2016 года на сумму <…> рублей, № 22 от 09.08.2016 года на сумму <…> рублей. № 23 от 09.08.2016 года на сумму <…> рубля, № 24 от 09.08.2016 года на сумму <…> рублей, № 25 от 09.08.2016 года на сумму <…> рублей перечисленные ООО МТС «Кучеряевское».
Согласно выписке из лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими в во временное распоряжение получателя бюджетных средств №0513000640 от 10 августа 2016года на счет организатора торгов - Администрацию Старочигольского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области отсутствует поступление каких либо денежных сумм.
Таким образом, Старочигольская сельская администрация правомерно отказала <…> в допуске к участию в торгах.
На основании вышеизложенного и в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона «О защите конкуренции» Комиссия решила:
Признать жалобу <…> на действия администрации Старочигольского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области при проведении торгов на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 36:01:07100071:25 (№ извещения 110716/8911640/01 лот №4) необоснованной.
Настоящее решение размещено на сайте Воронежского УФАС России в сети «Интернет»: voronezh.fas.gov.ru.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председатель Комиссии Д.Ю. Чушкин
Зам. председателя Комиссии С.И. Полухин
Член Комиссии А.В. Капранчиков