Решение б/н Решение от 28.11.2012 года по делу №451-з от 12 марта 2012 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е
по результатам рассмотрения жалобы ООО «Авангард» на действия котировочной комиссии БУЗ Воронежской области «Сомовский детский санаторий для больных туберкулезом»
(по делу № 451-з)
28.11.2012г. г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: <…> - председатель Комиссии; <…> - заместитель председателя Комиссии; <…> - член Комиссии;
в присутствии представителей Управления Федеральной налоговой службы по Воронежской области: <…>; <…>;
представителя ООО «Авангард»: <…>,
рассмотрев жалобу ООО «Авангард» на действия котировочной комиссии БУЗ Воронежской области «Сомовский детский санаторий для больных туберкулезом» в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении запроса котировок на поставку детского игрового оборудования (0331200038612000015), установила:
21.11.2012 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба ООО «Авангард» (далее — Заявитель) на действия котировочной комиссии БУЗ Воронежской области «Сомовский детский санаторий для больных туберкулезом» в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении запроса котировок на поставку детского игрового оборудования (0331200038612000015) (далее — запрос котировок).
По мнению Заявителя котировочной комиссией незаконно отказано в допуске на участие в запросе котировок ООО «Авангард» по причине направления заявки по электронной почте в форме электронного документа.
Представители БУЗ Воронежской области «Сомовский детский санаторий для больных туберкулезом» с доводами жалобы не согласились и считают их необоснованными.
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, а также принимая во внимание результаты внеплановой проверки, руководствуясь частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия) пришла к следующим выводам.
13.11.2012 года заказчиком БУЗ Воронежской области «Сомовский детский санаторий для больных туберкулезом» на официальном сайте в сети Интернет было размещено извещение о проведении запроса на поставку детского игрового оборудования (0331200038612000015).
Частью 3 статьи 43 Закона о размещении заказов устанавливается, что котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.
Пунктом 8 извещения о проведении запроса котировок установлено, что котировочная заявка подается участником размещения заказа в письменной форме.
В соответствии с протоколом № 0331200038612000015-1 от 19.11.2012 года заявка ООО «Авангард» была отклонена как не соответствующая требованиям извещения о проведении запроса котировок, а именно заявка подана не в письменной форме как того требует извещение о проведении запроса котировок.
Таким образом, Комиссия не находит оснований для признания в действиях котировочной комиссии БУЗ Воронежской области «Сомовский детский санаторий для больных туберкулезом» нарушений законодательства о размещении заказов в части отклонения котировочной заявки ООО «Авангард».
Вместе с тем, по результатам внеплановой проверки установлено, что согласно части 2 статьи 46 Закона о размещении заказов котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок.
Следовательно, установление в извещении о проведении запроса котировок требования о подачи котировочной заявки только в письменной форме является нарушением части 2 статьи 46 Закона о размещении заказов.
Таким образом, Комиссия приходит к выводу о наличии в действиях заказчика БУЗ Воронежской области «Сомовский детский санаторий для больных туберкулезом» нарушения части 2 статьи 46 Закона о размещении заказов.
Руководствуясь статьей 60 Закона о размещении заказов Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов решила:
1. Признать жалобу ООО «Авангард» на действия котировочной комиссии БУЗ Воронежской области «Сомовский детский санаторий для больных туберкулезом» в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении запроса котировок на поставку детского игрового оборудования (0331200038612000015) необоснованной.
2. Признать в действиях заказчика БУЗ Воронежской области «Сомовский детский санаторий для больных туберкулезом» нарушение части 2 статьи 46 Закона о размещении заказов, выразившееся в установлении в извещении о проведении запроса котировок требования о подачи котировочной заявки только в письменной форме.
3. Выдать заказчику БУЗ Воронежской области «Сомовский детский санаторий для больных туберкулезом» предписание об устранении нарушений части 2 статьи 46 Закона о размещении заказов.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Резолютивная часть настоящего решения объявлена 28.11.2012 года.
В полном объеме решение изготовлено 03.12.2012 года.
Председатель Комиссии
Заместитель председателя
Члены Комиссии