База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е
по результатам рассмотрения жалобы ООО «Артишок» на действия котировочной комиссии Воронежской областной Думы в части несоблюдения законодательства о контрактной системе при проведении запроса котировок на поставку поздравительных открыток (извещение 0131200001817000008)
(дело № 460-з)
20.07.2017г. г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок в составе: Логошин А.В. - председатель Комиссии, заместитель руководителя-начальник отдела; Рощупкина Ю.В. - заместитель председателя Комиссии, заместитель начальника отдела; Сисева Н.И. - член Комиссии, государственный инспектор,
в присутствии представителей:
от Воронежской областной Думы: <…>;
от заявителя - ООО «Артишок» поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствии представителя (б/н от 19.07.2017),
рассмотрев жалобу ООО «Артишок» на действия котировочной комиссии Воронежской областной Думы в части несоблюдения законодательства о контрактной системе при проведении запроса котировок на поставку поздравительных открыток (извещение 0131200001817000008),
у с т а н о в и л а:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба ООО «Артишок» (далее - заявитель) на действия котировочной комиссии Воронежской областной Думы (далее - котировочная комиссия) в части несоблюдения законодательства о контрактной системе при проведении запроса котировок на поставку поздравительных открыток (извещение 0131200001817000008, далее - запрос котировок).
По мнению заявителя, котировочная комиссия неправомерно отклонила котировочную заявку ООО «Артишок» ввиду не предоставления участником характеристик поставляемого товара, указанных в приложении № 4 к извещению о проведении запроса котировок «описание объекта закупки».
Представитель заказчика с доводами жалобы не согласился, представил письменные и устные пояснения.
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, а также принимая во внимание результаты внеплановой проверки, руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг (далее - Комиссия) пришла к следующим выводам.
29.06.2017года в единой информационной системе, Воронежской областной Думой было размещено извещение № 0131200001817000008 о проведении запроса котировок на поставку поздравительных открыток.
Согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 10.07.2017года, заявка ООО «Артишок» была отклонена котировочной комиссией на основании ч.7 ст. 78 Закона о контрактной системе по причине не представления в составе заявки описания объекта закупки (характеристики) в соответствии с приложением № 4 к извещению о проведении запроса котировок.
В силу п.1 ч. 3 ст. 73 Закона о контрактной системе, заявка на участие в запросе котировок должна содержать наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника закупки, а также согласие участника запроса котировок исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок, наименование и характеристики поставляемого товара в случае осуществления поставки товара.
Комиссией Воронежского УФАС России было установлено, что в извещении о проведении запроса котировок содержатся характеристики необходимого к поставке товара (приложение № 4 к извещению о проведении запроса котировок).
Ознакомившись с котировочной заявкой ООО «Артишок», Комиссия Воронежского УФАС России установила, что в заявке отсутствуют наименование и характеристики предлагаемого к поставке товара, а указывается только одно согласие на поставку товара без конкретного указания.
В соответствии с ч. 7 ст. 78 Закона о контрактной системе, котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо предложенная в таких заявках цена товара, работы или услуги превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или участником запроса котировок не предоставлены документы и информация, предусмотренные частью 3 статьи 73 настоящего Федерального закона. Отклонение заявок на участие в запросе котировок по иным основаниям не допускается.
Таким образом, Комиссия Воронежского УФАС России приходит к выводу об отсутствии в действиях котировочной комиссии Воронежской областной Думы нарушения требований Закона о контрактной системе при рассмотрении заявки заявителя на участие в запросе котировок.
Руководствуясь п.1 ч.15 ст. 99 и ч.8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок,
р е ш и л а:
Признать жалобу ООО «Артишок» на действия котировочной комиссии Воронежской областной Думы в части несоблюдения законодательства о контрактной системе при проведении запроса котировок на поставку поздравительных открыток (извещение 0131200001817000008) необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Резолютивная часть настоящего решения объявлена 20.07.2017 года.
В полном объеме решение изготовлено 21.07.2017года.
Председатель Комиссии                                            А.В. Логошин
Заместитель председателя Комиссии                        Ю.В. Рощупкина
Член Комиссии                                                         Н.И. Сисева