Решение №036/10/18.1-74/2021 по результатам рассмотрения жалобы <…> на нарушение процедур... от 1 февраля 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 036/10/18.1-74/2021
по результатам рассмотрения жалобы <…> на нарушение процедуры торгов
01.02.2021 г. Воронеж
Резолютивная часть решения объявлена 28.01.2021
Решение в полном объеме изготовлено 01.02.2021
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон «О защите конкуренции»), на нарушение процедуры торгов (далее – Комиссия) в составе:
Чушкин Д.Ю. – председатель Комиссии, руководитель управления;
Капранчиков А.В. – член Комиссии, старший государственный инспектор;
Карпенко М.А. – член Комиссии, специалист-эксперт;
в отсутствии надлежащим образом уведомленного заявителя,
в присутствии представителей организатора торгов <…> по доверенности от 25.01.2021, <…> по доверенности от 12.12.2018,
рассмотрев жалобу <…> на действия организатора торгов – финансового управляющего <…> при организации и проведении торгов по продаже имущества должника <…> (извещение на ЕФРСБ №5931275), в соответствии со статьей 18.1 Закона «О защите конкуренции»,
у с т а н о в и л а:
21.01.2021 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба <…> на действия организатора торгов – финансового управляющего <…> при организации и проведении торгов по продаже имущества должника <…>.
Статьей 18.1 Закона «О защите конкуренции» предусмотрен порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб заинтересованных лиц на действия организатора торгов, права или законные интересы которых могут быть ущемлены в результате нарушения порядка размещения информации о проведении торгов.
Существо жалобы, с которой обратился заявитель, состоит в следующем. По мнению заявителя, организатором торгов не был включен объект недвижимости в перечень имущества, который представлен в извещении о проведении публичного предложения, тем самым нарушен порядок публикации информации о проведении процедуры реализации имущества должника.
Таким образом, жалоба была признана соответствующей статье 18.1 Закона «О защите конкуренции» и принята к рассмотрению.
В результате исследования всех имеющихся доказательств и материалов Комиссией Воронежского УФАС России установлено следующее.
21.12.2020 организатором торгов в Едином Федеральном реестре сведений о банкротстве было размещено извещение о проведении публичного предложения по реализации имущества должника <…> в виде земельных участков.
Отношения, связанные с порядком реализации имущества должника установлены Федеральным законом от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее — Закон «О несостоятельности (банкротстве)», приказом Минэкономразвития России от 23.07.2015 № 495 «Об утверждении порядка проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, требований к операторам электронных площадок, к электронным площадкам, в том числе технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам, необходимым для проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 05.042013 №178 и признании утратившими силу некоторых приказов Минэкономразвития России» (далее — Порядок) и иными нормативными правовыми актами.
В силу положений статей 110, 139 Закона «О несостоятельности (банкротстве)», торги по продаже имущества в ходе конкурсного производства являются обязательными.
В целях расчетов с кредиторами, финансовый управляющий реализует имущество, составляющее конкурсную массу должника. Порядок продажи имущества в процедуре конкурсного производства определен статьей 139 Закона «О несостоятельности (банкротстве)», согласно пункту 3 которой после проведения инвентаризации и оценки имущества должника финансовый управляющий приступает к его продаже. Продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3-19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Согласно части 8 статьи 110 Закона «О несостоятельности (банкротстве)» в качестве организатора торгов выступает внешний управляющий или привлекаемая для этих целей специализированная организация.
Организатором указанных торгов является финансовый управляющий <…>, действующий на основании решения Арбитражного суда Воронежской области по делу №А14-13451/2018.
Комиссия, ознакомившись с извещением, установила, что в перечне реализуемого имущества указан земельный участок с кадастровым номером 36:31:0700012:356, площадью 81 кв.м., расположенный по адресу: Воронежская обл., Хохольский р-н, с. Гремячье, ул. Советская, 2019 А, вид разрешенного использования: для ведения коммерческой деятельности.
Вместе с тем, согласно сведениям, находящимся в свободном доступе, на указанном земельном участке расположен объект недвижимости – магазин, назначение: нежилое, площадь 51,2 кв.м., количество этажей: 1, кадастровый номер <...> :31:0700012:548, адрес (местонахождение): Воронежская обл., Хохольский р-н, с. Гремячье, ул. Советская, 219 А.
При рассмотрении указанной жалобы, представитель финансового управляющего пояснил, что в соответствии с Законом «О несостоятельности (банкротстве)» организатор торгов действует в соответствии с утвержденным Арбитражным судом Положением о порядке, сроках, об условиях продажи имущества должника, информацию для которого предоставляет должник. Определением Арбитражного суда Воронежской области 28.09.2020 по делу №А14-13451/2018 утверждено Положение о порядке, сроках, об условиях реализации имущества должника, в котором содержится перечень реализуемого имущества <…> Заявителем указанное определение обжаловано не было.
Кроме того, Комиссией Воронежского УФАС России было установлено, что на основании решения организатора торгов от 25.01.2021 торги по реализации имущества должника <…> (извещение на ЕФРСБ №5931275) были отменены. Таким образом, предмет рассмотрения жалобы <…> отсутствует.
На основании вышеизложенного, в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона «О защите конкуренции» Комиссия
РЕШИЛА:
Признать жалобу <…> на действия организатора торгов – финансового управляющего <…> при организации и проведении торгов по продаже имущества должника <…> (извещение на ЕФРСБ №5931275), необоснованной.
Настоящее решение размещено на сайте Воронежского УФАС России в сети «Интернет»: voronezh.fas.gov.ru.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председатель Комиссии Д.Ю. Чушкин
Члены Комиссии А.В. Капранчиков
М.А. Карпенко