Решение б/н Решение от 05.07.2011 года по делу № 211-рнп от 11 июля 2011 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е № 211-рнп
об отказе во включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ИП <...>,
05.07.2011 года г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: <...> - председатель Комиссии; <...> - члены Комиссии;
в присутствии представителей:
МДОУ «Детский сад № 83» - <...>,
МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 67» - <...>,
ИП <...>,
рассмотрев обращения МДОУ «Детский сад № 83», МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 67» о включении в реестр недобросовестных поставщиков ИП <...>, в связи с неподписанием муниципальных контрактов на поставку колбасы для МДОУ Ленинского района (совместные торги, реестровый номер аукциона 0131300000611001154), установила:
Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2007 года «О размещении заказов на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) приняло к рассмотрению обращения МДОУ «Детский сад № 83», МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 67» о включении в реестр недобросовестных поставщиков ИП <...>, в связи с неподписанием в электронном виде муниципальных контрактов на поставку колбасы для МДОУ Ленинского района (совместные торги, реестровый номер аукциона 0131300000611001154).
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, Комиссия пришла к следующему выводу.
Уполномоченным органом - Управлением организации закупок для муниципальных нужд департамента экономики и инвестиций администрации городского округа город Воронеж на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, на основании заданий МДОУ «Детский сад № 83», МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 67», размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку колбасы для МДОУ Ленинского района (совместные торги, реестровый номер аукциона 0131300000611001154).
В соответствии с протоколом № 443-2ЭА от 01.06.2011 года подведения итогов открытого аукциона в электронной форме победителем аукциона признан ИП <...>.
Согласно части 2 статьи 41.12 Закона о размещении заказов заказчик, уполномоченный орган в течение пяти дней со дня размещения на электронной площадке протокола подведения итогов аукциона направляют оператору электронной площадки без подписи заказчика проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником открытого аукциона, с которым заключается контракт, сведений о товаре (товарный знак и (или) конкретные показатели товара), указанных в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме такого участника, в проект контракта, прилагаемого к документации об открытом аукционе в электронной форме.
Руководствуясь указанной нормой, муниципальные заказчики МДОУ «Детский сад № 83», МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 67» направили оператору электронной площадки ОАО «Единая электронная торговая площадка» без подписи проекты контрактов, которые, в свою очередь, были направлены оператором электронной площадки ИП <...>.
Часть 4 статьи 41.12 Закона о размещении заказов устанавливает, что в течение пяти дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта.
Согласно части 11 статьи 41.12 Закона о размещении заказов участник открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если такой участник открытого аукциона в срок предусмотренный законом не направил оператору электронной площадки подписанный электронной цифровой подписью проект контракта, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта при условии, что заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта.
Согласно предоставленным документам последний срок подписания проектов муниципальных контрактов с МДОУ «Детский сад № 83», МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 67» со стороны ИП <...> - 06.06.2011 года.
Комиссией было установлено, что ИП <...> не располагал технической возможностью подписать в электронном виде указанные муниципальные контракты в связи со сбоем в работе сети Интернет.
В ходе рассмотрения дела ИП <...> пояснил, что он от заключения муниципальных контрактов не отказывается.
Более того, о добросовестности намерений свидетельствует факт подписания и направления МДОУ «Детский сад № 83», МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 67» муниципальных контрактов в бумажном виде, а также перечисление указанным муниципальным заказчикам денежных средств в качестве обеспечения исполнения контракта.
Кроме того, ИП <...> была снижена начальная максимальная цена контракта на 17656 рублей, что составило 8,5 процента от начальной (максимальной) цены контракта.
На основании изложенного, у Комиссии не имеется оснований для внесения сведений об ИП <...> в реестр недобросовестных поставщиков.
Руководствуясь статьей 19 Закона о размещении заказов, а также постановлением Правительства РФ «Об утверждении положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков», Комиссия решила:
1. В связи с отсутствием факта уклонения от заключения муниципальных контрактов на поставку колбасы для МДОУ Ленинского района (совместные торги, реестровый номер аукциона 0131300000611001154) сведения об ООО ИП <...> в реестр недобросовестных поставщиков не включать.
2. Муниципальным заказчикам: МДОУ «Детский сад № 83», МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 67» направить оператору электронной площадки проекты муниципальных контрактов для их последующего подписания ИП <...> электронной цифровой подписью.
Резолютивная часть решения объявлена 05.07.2011 года.
В полном объеме решение изготовлено 05.07.2011 года.
Настоящее решение может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке в установленный законом срок.
Председатель Комиссии
Член комиссии
Член комиссии