База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е № 036/10/104-297/2021
о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Юпитер»
06.04.2021 года                                                                                          г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:
Михин С.В. - председатель Комиссии, заместитель руководителя – начальник отдела;
Колмаков Р.В. - член Комиссии, заместитель начальника отдела;
Яковлева Е.Л. - член Комиссии, государственный инспектор,
в присутствии представителей:
заказчика - бюджетного учреждения здравоохранения Воронежской области «Областная детская клиническая больница №2» (БУЗ ВО ОДКБ №2) <…>,
в отсутствие представителя надлежащим образом уведомленного ООО «Юпитер»,
рассмотрев обращение заказчика - БУЗ ВО ОДКБ №2 о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Юпитер» (ИНН 6686125900) в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта от 28.01.2021 года №146м на поставку медицинских изделий (щипцы для удаления инородных тел) (идентификационный код закупки 212365000337136620100100660000000244),

у с т а н о в и л а :
Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области в соответствии со статьей 104 Федерального закона  от 05.04.2013г № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) приняло к рассмотрению обращение заказчика – БУЗ ВО ОДКБ №2  (далее - заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Юпитер» (поставщик) в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта от 28.01.2021 года №146м на поставку медицинских изделий (щипцы для удаления инородных тел) (идентификационный код закупки 212365000337136620100100660000000244).
Ознакомившись с материалами дела, предоставленными доказательствами, пояснениями представителя заказчика, Комиссия Воронежского УФАС России установила следующее.
В соответствии со статьей 24 Закона № 44-ФЗ заказчики выбирают способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения конкурентных процедур или осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с положениями главы 3 указанного Закона.
Согласно пунктам 4, 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться на сумму, не превышающую шестисот тысяч рублей при условии соблюдения лимитов объемов закупок, установленных указанными пунктами части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.
28.01.2021 года на основании пункта 4 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ между БУЗ ВО ОДКБ №2 и ООО «Юпитер» заключен контракт от 28.01.2021 года № 146м на поставку медицинских изделий (щипцы для удаления инородных тел) (далее - контракт).
Цена контракта – 189 000, 00 руб.
В соответствии с п.1.2 контракта номенклатура товара, количество и технические характеристика определяются Спецификацией (приложение №1 к контракту), а именно: щипцы для удаления инородных тел, 2 шт., Германия Karl Storz, подвижные бранши, кол2 гибкие, наличие, размер Шр3, длина см 28.
Согласно п. 3.2 контракта: срок поставки товара – с даты заключения контракта в течение семи рабочих дней.
Таким образом, товар должен быть поставлен не позднее – 08.02.2021 года.
В указанный срок товар поставлен не был.
Заказчиком в адрес поставщика направлена претензия от 09.02.2021 года, исх. № 33 с требованием поставки товара, предусмотренного контрактом.
15.02.2021 года от поставщика в адрес заказчика поступило гарантийное письмо (исх. № 37) с обязательством поставки товара, предусмотренного контрактом в срок -  не позднее 05.03.2021 года.
В указанный срок товар также поставлен не был.
В соответствии с п.10.2 контракта расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, а также в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.
11.03.2021 года заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
11.03.2021 года указанное решение размещено в единой информационной системе и направлено в адрес поставщика, указанный в контракте, заказным письмом с уведомлением (почтовый идентификатор 39402418017717), а также по электронной почте.
В соответствии с почтовым уведомлением и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 39402418017717 - решение об одностороннем отказе от исполнения контракта вручено ООО «Юпитер» - 17.03.2021 года.
Датой надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику решения об одностороннем отказе от исполнения контракта – 19.03.2021 года.
В течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, не устранено.
Таким образом, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу и контракт считается расторгнутым— 30.03.2021 года.
В соответствии с ч. 8 ст. 95 Закона № 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.
Согласно ч. 9 ст. 95 Закона № 44-ФЗ заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.  
В силу п. 1 ст. 523 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450).      
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях: поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок; неоднократного нарушения сроков поставки товаров (п. 1 ст. 523 ГК РФ).
Согласно ч. 12 ст. 95 Закона № 44-ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (ч. 12 ст. 95 Закона № 44-ФЗ).   
Согласно ч. 2 ст. 104 Закона № 44-ФЗ в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
На основании вышеизложенного, Комиссия Воронежского УФАС России, руководствуясь статьей 104 Закона № 44-ФЗ, постановлением Правительства РФ от 25 ноября 2013 г. № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,

р е ш и л а :
включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года сведения об ООО «Юпитер» (620039, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Машиностроителей, д. 77, кв. 11, ИНН 6686125900; директор/ учредитель <…>).
Датой включения в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Юпитер» считать дату размещения указанных сведений в единой информационной системе в сфере закупок.
Резолютивная часть решения объявлена: 06.04.2021 года.
В полном объеме решение изготовлено: 09.04.2021 года.
Настоящее решение может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке в установленный законом срок.

Председатель Комиссии                                                                    С.В. Михин
Члены Комиссии                                                                                Р.В. Колмаков
                                                                                                          Е.Л. Яковлева