База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ
по результатам рассмотрения жалобы ООО «МегаСтом» на действия котировочной комиссии заказчика - Бюджетного учреждения Воронежской области «Бутурлиновский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» при проведении запроса котировок на приобретение стоматологической установки (номер извещения — 0331200028213000017)
(дело № 477-з)
25.11.2013 года                                                                                                                 г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе: <…> - председатель Комиссии; <…> - члены Комиссии,
в присутствии представителей:
председателя котировочной комиссии заказчика - Бюджетного учреждения Воронежской области «Бутурлиновский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» (БУ ВО «Бутурлиновский детский дом-интернат для умственно отсталых детей») <…>,
заявителя - ООО «МегаСтом» <…>,
рассмотрев жалобу ООО «МегаСтом» на действия котировочной комиссии заказчика - БУ ВО «Бутурлиновский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» при проведении запроса котировок на приобретение стоматологической установки (номер извещения — 0331200028213000017) (далее — запрос котировок), установила:
20.11.2013 года в адрес Воронежского УФАС России поступила жалоба ООО «МегаСтом» (далее — заявитель) на действия котировочной комиссии заказчика - БУ ВО «Бутурлиновский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» (далее — заказчик) при проведении запроса котировок.
По мнению заявителя были нарушены его права действиями котировочной комиссии, выразившимися в неправомерном выборе победителя запроса котировок.
Председатель котировочной комиссии считает доводы, изложенные в жалобе, необоснованными, действия котировочной комиссии соответствующими законодательству.
Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, а также принимая во внимание результаты внеплановой проверки, руководствуясь частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, Комиссия установила следующее.
01.11.2013 года заказчиком на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении запроса котировок.
В соответствии с протоколом от 15.11.2013 года №0331200028213000017 - П рассмотрения и оценки котировочных заявок на участие в запросе котировок подано 3 заявки: ООО «МегаСтом», ООО «Медика-Сервис», ООО «Импульс». Все поданные заявки допущены к участию в запросе котировок. Победителем запроса котировок признан ООО «Импульс», предложивший стоматологическую установку — WOSON 550 (Китай). Участник размещения заказа, который сделал лучшее предложение о цене контракта после победителя - ООО «Медика-Сервис».
На рассмотрении дела заявитель пояснил, что победитель представил в составе заявки недостоверную информацию о предлагаемой продукции, а именно: стоматологическая установка — WOSON 550 (Китай) не соответствует характеристикам, указанным заказчиком в техническом задании к запросу котировок - отсутствует регистрационное удостоверение Минздрава России; диапазон освещенности - 10000 — 20000 люкс вместо 5000-30000; отсутствует ручной джойстик управления креслом; потребляемая мощность установки  - 1500 ВТ вместо — 900Вт. В обоснование своих доводов заявитель представил на обозрение Комиссии распечатку из сети Интернет: «Стоматологическая установка WOVO. Инструкция по эксплуатации. Woson Medical Instrument».
На рассмотрении дела председатель котировочной комиссии пояснил следующее.  Заявка ООО «Импульс» содержит предложение о поставке оборудования, характеристики которого соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, в том числе, в отношении диапазона освещенности; наличия ручного джойстика управления креслом; потребляемой мощности установки, а также о наличии регистрационного удостоверения Минздрава России, которое, согласно техническому заданию, предъявляется при поставке товара.
В соответствии с требованиями ст.43 Закона о размещении заказов запрос котировок должен содержать наименование, характеристики и количество поставляемых товаров. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара потребностям заказчика.
Требования к качеству, техническим, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара указаны в техническом задании (приложение №1 к извещению). В том числе:

Ознакомившись с содержанием заявки ООО «Импульс» Комиссией установлено, что в заявке содержится предложение о поставке стоматологической установки — WOSON 550 (Китай), с указанием характеристик данного оборудования, в том числе:

Согласно требованиям ч.1 ст.47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.
Победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг (ч.2 ст.47 Закона о размещении заказов).
Частью 3 ст.47 Закона о размещении заказов установлено, что котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.
Таким образом, Комиссия не находит оснований для признания нарушения в действиях котировочной комиссии при проведении процедуры выбора победителя запроса котировок.
Комиссия не принимает во внимание представленную заявителем распечатку из сети Интернет: «Стоматологическая установка WOVO. Инструкция по эксплуатации. Woson Medical Instrument», поскольку данная распечатка не имеет формы документа и не содержит сведений в отношении стоматологической установки — WOSON 550.
На основании изложенного, учитывая то обстоятельство, что заявителем не представлено доказательств, обосновывающих доводы, указанные в жалобе, руководствуясь ч.ч. 1, 2, 4 ст. 57, ч.6 ст. 60 Закона о размещении заказов Комиссия, решила:
признать жалобу ООО «МегаСтом» на действия котировочной комиссии заказчика - БУ ВО «Бутурлиновский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» при проведении запроса котировок на приобретение стоматологической установки (номер извещения — 0331200028213000017) необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Резолютивная часть настоящего решения объявлена 25.11.2013 года
В полном объеме решение изготовлено 28.11.2013 года
Председатель Комиссии
Член Комиссии