Определение №03-16/4714 о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства о... от 22 июля 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFО П Р Е Д Е Л Е Н И Е № 036/05/18-822/2020
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
22 июля 2020 года город Воронеж
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области (далее – Воронежское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе В. Г. Попов – заместитель руководителя управления, рассмотрев материалы, предоставленные государственным инспектором Воронежского УФАС России Н. М. Федирчуком, свидетельствующие о признаках нарушения обществом с ограниченной ответственностью «Вкусно Сытно Быстро» (ИНН 3662230227) (далее – ООО «ВСБ») требований части 1 статьи 18 Федерального Закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе»),
У С Т А Н О В И Л:
Воронежское УФАС России на основании заявления гражданина <...> (вх. № 01-12/1027 от 25.06.2020 года), проводит проверку на предмет соответствия ФЗ «О рекламе» следующей рекламы:
– «1кг роллов за-559р! 1кг пиццы за-499р anti-sushi.ru тел: 89202295854», распространявшейся посредством SMS-рассылки на номер <...> в 13:34 (мск.) 19.06.2020 года с указанием в адресной строке отправителя «<...>» (далее – рассматриваемая реклама).
Гражданин указал, что рассматриваемая реклама распространялась на принадлежащий ему номер <...> без его согласия.
В соответствии с частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Согласно части 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» за нарушение статьи 18 данного закона ответственность несёт рекламораспространитель.
Вместе с тем, согласно данным указанного в спорной рекламе Интернет-сайта https://anti-sushi.ru/, деятельность ресторана «Антисуши» в Воронеже осуществляет ООО «Вкусно Сытно Быстро» (ИНН 3662230227), а в качестве телефонов для связи, в том числе, указан номер «+7(920)229-58-54» из рекламного сообщения.
Таким образом, ООО «ВСБ» является предполагаемым рекламодателем и рекламораспространителем рассматриваемой рекламы.
На основании части 1 статьи 18, пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
О П Р Е Д Е Л И Л:
1. Возбудить производство по делу № 036/05/18-822/2020 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
2. Признать лицами, участвующими в деле:
лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «ВСБ» (ИНН 3662230227);
заявитель – <...>
3. ООО «Вкусно Сытно Быстро» в срок до 15 часов 00 минут (мск) 11 августа 2020 года, предоставить в Воронежское УФАС России (г. Воронеж, пр-т Революции, д. 21), в т. ч. продублировать по электронной почте to36@fas.gov.ru, следующую информацию (сведения, документы или их надлежащим образом заверенные копии):
3.1. учредительные документы;
3.2. документы, определяющие руководителя организации;
3.3. свидетельства о государственной регистрации;
3.4. лицензии на осуществляемые виды деятельности;
3.5. текст рекламы, распространенной 19 июня 2020 года посредством SMS-сообщений с указанием в адресной строке отправителя «<...>»;
3.6. об используемом ООО «ВСБ» оборудовании (аппаратах, устройствах) и программном обеспечении для распространения рекламы, в том числе посредством SMS-сообщений с указанием в адресной строке отправителя «<...>»;
3.7. документы, устанавливающего порядок получения согласия или отказа от получения абонентом на свой телефонный номер сообщений рекламного характера;
3.8. о порядке, в котором осуществляется распространение рекламы, в том числе «1кг роллов за-559р! 1кг пиццы за-499р anti-sushi.ru тел: 89202295854» с указанием в адресной строке отправителя «2218», посредством SMS-сообщений, или копии документов, определяющих такой порядок;
3.9. договора, платежные поручения и иные документы на основании которых распространяется/лась вышеуказанная SMS - реклама посредством SMS - сообщений в сети радиотелефонной связи с указанием в адресной строке отправителя «<...>»;
3.10. описание порядка взаимодействия с клиентом в случае его обращения с просьбой о прекращении доставки SMS – сообщений рекламного характера на его мобильный номер с определенных номеров и номеров под определенными буквенными обозначениями;
3.11. отчеты о направлении исходящих смс-сообщений с рассматриваемой рекламой (десятизначный номер телефона отправителя рекламного звонка с указанием даты и времени его направления), доставленных абонентам 19.06.2020 года с абонентского номера «<...>» (ООО «ВСБ»);
3.12. документы, свидетельствующие о получении согласия гражданина <...> «<...>» на получение рекламы «1кг роллов за-559р! 1кг пиццы за-499р anti-sushi.ru тел: 89202295854»;
3.13. все иные документы и доказательства, имеющие отношение к данному делу;
3.14. письменные объяснения/правовую позицию по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, указанным в настоящем Определении.
4. Назначить дело № 036/05/18-822/2020 к рассмотрению на 11:00 (мск) 18 августа 2020 года в помещении Воронежского УФАС России (г. Воронеж, пр-т Революции, д. 21, зал заседаний).
В указанный срок надлежит предоставить информацию и документы по каждому отдельному пункту настоящего запроса.
Информацию необходимо предоставить с сопроводительным письмом, содержащим перечень предоставляемых документов, а также их наименование, номер и дату принятия.
Все копии документов (каждая страница) и информация на иных носителях, должны быть заверены печатью и подписью руководителя организации.
Непредоставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно предоставление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо предоставление недостоверных сведений (информации) - влечет ответственность в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В указанные в пункте 4 настоящего определения время и место предлагается явиться гражданам, руководителям/представителям организации с документами, подтверждающими полномочия руководителей/представителей организации и документами, удостоверяющими личность.
Председатель Комиссии В. Г. Попов