База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е
по результатам рассмотрения жалобы ООО «Каскад» на действия заказчика - КП ВО «Специализированная эксплуатационная служба управления делами Воронежской области» и уполномоченного органа - Управления по регулированию контрактной системы в сфере закупок Воронежской области
(дело № 481-з)
31.08.2018г. г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок в составе: Михин С.В. - председатель Комиссии, заместитель руководителя-начальник отдела; Колмаков Р.В. - член Комиссии, государственный инспектор; Артемьева Т.В. – член Комиссии, государственный инспектор,
в присутствии представителей:
- КП ВО «Специализированная эксплуатационная служба управления делами Воронежской области» <…>;
- Управления по регулированию контрактной системы в сфере закупок Воронежской области <…>,
рассмотрев жалобу ООО «Каскад» на действия заказчика - КП ВО «Специализированная эксплуатационная служба управления делами Воронежской области» и уполномоченного органа - Управления по регулированию контрактной системы в сфере закупок Воронежской области при проведении электронного аукциона на выполнение подрядных работ по капитальному ремонту 1-го этажа и подвальных помещений административного здания, расположенного по адресу: Воронежская область, г. Лиски, ул. 40 лет Октября, д.73 (№ извещения 0131200001018003318),
у с т а н о в и л а:
22.08.2018 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба ООО «Каскад» на действия заказчика - КП ВО «Специализированная эксплуатационная служба управления делами Воронежской области» и уполномоченного органа - Управления по регулированию контрактной системы в сфере закупок Воронежской области при проведении электронного аукциона на выполнение подрядных работ по капитальному ремонту 1-го этажа и подвальных помещений административного здания, расположенного по адресу: Воронежская область, г. Лиски, ул. 40 лет Октября, д.73 (№ извещения 0131200001018003318).
Заявитель в своей жалобе указывает, что документация об аукционе разработана с нарушением Закона о контрактной системе, а именно:
1) заказчиком не указан вид работ, наличие контракта на выполнение которых требуется для подтверждения участниками закупки своей квалификации;
2) предусмотренное в документации об аукционе требование к предоставляемой в составе заявки выписки из реестра членов саморегулируемой организации о сроке ее выдачи не ранее чем за один месяц до даты окончания срока подачи заявок, противоречит требованиям закона о контрактной системе;
3) инструкция по заполнению заявки в совокупностью с положениями документации вводит в заблуждение участников закупки.
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, а также принимая во внимание результаты внеплановой проверки, руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг (далее - Комиссия) пришла к следующим выводам.
Извещение № 0131200001018003318 размещено в единой информационной системе в информационно — телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу www.zakupki.gov.ru .
В силу части 1 статьи 105 Закона N 44-ФЗ любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.
Исходя из вышеизложенного жалоба подается в целях восстановления и защиты прав и законных интересов участника закупки.
В жалобе отсутствуют доводы относительно того, какие права и интересы Общества нарушены, в чем они выражаются именно для заявителя.
На рассмотрение жалобы ООО «Каскад» участие своего представителя не обеспечило, запрашиваемых Воронежским УФАС России документов подтверждающих обоснованность доводов жалобы, а также подтверждающих намерение принять участие в указанной закупке, в том числе разрешающие выполнение работ, являющихся предметом аукциона, не представило.
В силу ч.1 ст. 66 Закона о контрактной системе, подача заявок на участие в электронном аукционе осуществляется только лицами, зарегистрированными в единой информационной системе и аккредитованными на электронной площадке.
Антимонопольным органом установлено, что ООО «Каскад» на электронной торговой площадке — ООО «РТС-тендер», на которой проводится данный электронный аукцион, не аккредитован. В связи с чем, комиссия Воронежского УФАС приходит к выводу об отсутствии намерения ООО «Каскад» на участие в аукционе.
Учитывая вышеизложенное и, руководствуясь ст. ст.99 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок
р е ш и л а:
Признать жалобу ООО «Каскад» на действия заказчика - КП ВО «Специализированная эксплуатационная служба управления делами Воронежской области» и уполномоченного органа - Управления по регулированию контрактной системы в сфере закупок Воронежской области при проведении электронного аукциона на выполнение подрядных работ по капитальному ремонту 1-го этажа и подвальных помещений административного здания, расположенного по адресу: Воронежская область, г. Лиски, ул. 40 лет Октября, д.73 (№ извещения 0131200001018003318) необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Резолютивная часть настоящего решения объявлена 28.08.2018 года.
В полном объеме решение изготовлено 31.08.2018г.
Председатель Комиссии С.В. Михин
Члены Комиссии Р.В. Колмаков
Т.В. Артемьева