База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е № 64-рнп
о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «ЭСКЕЙТО»
18.03.2011 года                                                                                                                     г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: <...> - председатель Комиссии; <...> – члены Комиссии;
в присутствии представителей Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области»: <...>; <...>; <...>; <...>;
представителя ООО «ЭСКЕЙТО»: <...>,
рассмотрев обращение Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «ЭСКЕЙТО» в связи с уклонением от подписания государственного контракта на поставку системы для определения азота/белка по методу Къельдаля установила:
Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2007 года «О размещении заказов на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) приняло к рассмотрению обращение Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» (далее - Заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «ЭСКЕЙТО» в связи с уклонением от подписания государственного контракта на поставку системы для определения азота/белка по методу Къельдаля.
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия) пришла к следующему выводу.
16.02.2011 года состоялось подведение итогов по запросу котировок на поставку системы для определения азота/белка по методу Къельдаля.
В соответствии с протоколом рассмотрения и оценки котировочных заявок № 1 от 16.02.2011 года победителем запроса котировок было признано ООО «ЭСКЕЙТО», сделавший наименьшее предложение по цене контракта.
Согласно части 4 статьи 47 Закона о размещении заказов, Заказчик, уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня подписания протокола передают победителю запроса котировок один экземпляр протокола и проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной победителем запроса котировок в котировочной заявке.
Руководствуясь указанным Заказчиком по средством факсимильной связи, а также почтовым отправлением были направлены в адрес ООО «ЭСКЕЙТО» протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок и проект государственного контракта.
Проект государственного контракта был получен ООО «ЭСКЕЙТО» в срок, что было подтверждено, присутствовавшим <...>.
В соответствии с частью 7.1 статьи 47 Закона о размещении заказов, государственный  контракт может быть заключен не ранее чем через семь дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и не позднее чем через двадцать дней со дня подписания указанного протокола.
В данном случае государственный контракт должен быть заключен до 09.03.2011 года.
В установленный законом срок в адрес Заказчика поступил проект государственного контракта, содержащий спецификацию (приложение № 1) с техническими характеристиками товара не соответствующими, указанным в извещении и котировочной заявке, и подписанный ООО «ЭСКЕЙТО».
В частности ООО «ЭСКЕЙТО» в спецификации предлагался:
1. Диджестор для сжигания 6 образцов по методу Къельдаля с отсутствием заглушки для 1 гнезда диджестора (в извещении — наличие); габариты 540*440*750 (в извещении — 310*540*620); потребляемая мощность 15кВт (в извещении — 1,3кВт); вес 20 кг (в извещении — 12 кг).
2. Установка для перегонки с паром (дистиллятор) отсутствует возможность комплектации стеклянными или пластиковыми каплеотбойниками (в извещении — наличие); габариты 410*675*410 (в извещении 400*660*360); вес 34 кг (в извещении 16,5).
Довод ООО «ЭСКЕЙТО» о наличии технической ошибки при подаче котировочной заявки не может быть принят во внимание, так как заявка ООО «ЭСКЕЙТО» была подана по форме и в соответствии с требованиями извещения и не была участником не отозвана.
Более того, согласно части 1 статьи 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.
В ходе рассмотрения дела было установлено, что котировочная заявка ООО «ЭСКЕЙТО» полностью соответствовала требованиям извещения и, следовательно, оснований для отклонения котировочной заявки (предусмотренных частью 3 статьи 47 Закона о размещении заказов) у котировочной комиссии Заказчика не имелось.
Часть 4 статьи 47 Закона о размещении заказа устанавливает, что государственный контракт составляется путем включения в него условий исполнения контракта, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной победителем запроса котировок в котировочной заявке.
Таким образом, ООО «ЭСКЕЙТО» не предоставило подписанный государственный контракт с техническими характеристиками товара предусмотренными извещением о проведении запроса котировок, в связи с чем Комиссия считает, что ООО «ЭСКЕЙТО» уклонилось от заключения контракта.
Часть 2 статьи 19 Закона о размещении заказов, предусматривает, что об участниках, уклонившихся от заключения государственного или муниципального контракта, вносятся сведения в реестр недобросовестных поставщиков.
На основании изложенного, изучив предоставленные документы, руководствуясь статьей 19 Закона о размещении заказов, а также постановлением Правительства РФ «Об утверждении положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков», Комиссия решила:
Включить в реестр недобросовестных поставщиков, сроком на 2 года, ООО «ЭСКЕЙТО» (юридический адрес: ул. Складочная дом 1 стр. 17, г. Москва, 127018, фактический адрес: Ленинский проспект, д. 47, г. Москва, 119991, ИНН 7715271065, ОГРН 1037739006942) в связи с уклонением от подписания государственного контракта на поставку системы для определения азота/белка по методу Къельдаля.
Датой включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков ООО «ЭСКЕЙТО» считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в сети Интернет.
Резолютивная часть решения объявлена 18.03.2011 года.
В полном объеме решение изготовлено 22.03.2011 года.
Настоящее решение может быть обжаловано заинтересованными лицами судебном порядке в установленный законом срок.
Председатель Комиссии
Член комиссии