База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ
по результатам рассмотрения жалобы ООО «Ристар» на действия котировочной комиссии государственного заказчика - Федерального военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный авиационный инженерный университет» Министерства обороны Российской Федерации (дело № 295 - з)
 09.12.2010 года                                                                                                          г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе: <...> - председатель Комиссии; <...> - члены Комиссии;
в присутствии представителя:
государственного заказчика - Федерального военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный авиационный инженерный университет» Министерства обороны Российской Федерации, члена котировочной комиссии <...>,
в отсутствие представителя должным образом уведомленного ООО «Ристар»,
рассмотрев жалобу ООО «Ристар» на действия котировочной комиссии государственного заказчика - Федерального военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный авиационный инженерный университет» Министерства обороны Российской Федерации в части нарушения требований Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94–ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) при проведении запроса котировок на право заключения государственного контракта на поставку бумаги (извещение № 101111/017943/99), установила:
29.11.2010 года в адрес Воронежского УФАС России поступила жалоба ООО «Ристар» (г. Москва, Старомонетный пер, 9 стр.1) (далее — Заявитель) на действия котировочной комиссии государственного заказчика — Федерального военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный авиационный инженерный университет» Министерства обороны Российской Федерации (г. Воронеж, ул. Старых Большевиков, 54а) (далее — Заказчик) в части нарушения требований Закона о размещении заказов при проведении запроса котировок на право заключения государственного контракта на поставку бумаги (извещение № 101111/017943/99) (далее - запрос котировок).
По мнению Заявителя нарушены его права незаконным допуском к участию в запросе котировок котировочной заявки ООО «Ристар», содержащей, вследствие допущенной арифметической ошибки, заниженную цену товара.
Представитель Заказчика считает доводы, изложенные в жалобе необоснованными, действия котировочной комиссии соответствующими законодательству.
Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, оценив предоставленные доказательства, а также принимая во внимание результаты внеплановой проверки, руководствуясь ч. 5 ст.17 Закона о размещении заказов, Комиссия установила следующее.
В соответствии с размещенным 11.11.2010 года Заказчиком на официальном сайте www.zakupki.gov.ru извещением № 101111/017943/99 о проведении запроса котировок на право заключения государственного контракта на поставку бумаги, предметом запроса котировок является «поставка бумаги различной в соответствии с требованиями, указанными в приложении №1 к извещению», начальная (максимальная) цена контракта - 318 000 рублей.
Согласно приложению №1 к извещению «заявка участника размещения заказа должна содержать сведения о цене единицы поставляемой продукции; победитель в процедуре запроса котировок будет определяться по наименьшей цене за полный объем поставки».
На участие в запросе котировок было подано 2 заявки: ООО МПО «Воронеж»-ОШСО, ООО «Ристар».
В соответствии протоколом от 22.11.2010 г. № 101111/017943/99/1 рассмотрения и оценки котировочных заявок заявка ООО МПО «Воронеж»-ОШСО отклонена как несоответствующая требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок. Победителем запроса котировок признано ООО «Ристар», предложившее цену контракта - 187 982,50 рублей, в том числе, «бумага офсетная ролевая: количество - 2000 кг, цена за ед. изм. - 50, 2326 на сумму — 10 046,52 рубля».
В соответствии с требованиями ч.2 ст. 47 Закона о размещении заказов победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг.
Согласно ч.3 ст. 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.
Изучив котировочную заявку ООО «Ристар», Комиссия установила, что  котировочная заявка соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок; предложенная в котировочной заявке цена товара не превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок.
Таким образом, Комиссия не находит оснований для признания нарушением требований Закона о размещении заказов действий котировочной комиссии государственного заказчика - Федерального военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный авиационный инженерный университет» Министерства обороны Российской Федерации, выразившихся в допуске ООО «Ристар» к участию в запросе котировок на право заключения государственного контракта на поставку бумаги (извещение № 101111/017943/99).
Вместе с тем, в ходе внеплановой проверки Комиссией установлено, что Заказчиком проект контракта в адрес ООО «Ристар» не направлялся.
В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 47 Закона о размещения заказов заказчик в течение двух рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок передает победителю запроса котировок проект контракта, который составляется путем включения в него условий исполнения контракта, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок и цены, предложенной победителем запроса котировок в котировочной заявке.
Таким образом, Комиссия пришла к выводу о наличии в действиях государственного заказчика - Федерального военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный авиационный инженерный университет» Министерства обороны Российской Федерации нарушения требований  ч.4 ст. 47 Закона о размещении заказов, выразившегося в не направлении победителю запроса котировок ООО «Ристар» проекта контракта.
На основании изложенного, руководствуясь ч.ч. 1, 2, 4 ст. 57, ч.6 ст. 60 Закона о размещении заказов, на основании п.1 ч.9 ст.17 Закона о размещении заказов Комиссия, решила:
1. Признать необоснованной жалобу ООО «Ристар» на действия котировочной комиссии государственного заказчика - Федерального военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный авиационный инженерный университет» Министерства обороны Российской Федерации при проведении запроса котировок на право заключения государственного контракта на поставку бумаги (извещение № 101111/017943/99).
2. По результатам внеплановой проверки признать в действиях государственного заказчика - Федерального военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный авиационный инженерный университет» Министерства обороны Российской Федерации нарушение требований ч.4 ст.47 Закона о размещении заказов, выразившееся в не направлении победителю запроса котировок ООО «Ристар» проекта контракта.
3. Выдать государственному заказчику - Федеральному военному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Военный авиационный инженерный университет» Министерства обороны Российской Федерации предписание об устранении нарушения требований ч.4 ст.47 Закона о размещении заказов.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Резолютивная часть решения объявлена 06.12.2010г.
В полном объеме решение изготовлено 09.12.2010г.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии