База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е № 036/06/104-966/2019
о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Атлас»
20.12.2019 года                                                                                               г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:
- Логошин А.В. - председатель Комиссии, зам. руководителя - начальник отдела;
- Колмаков Р.В. - член Комиссии, заместитель начальника отдела;
- Яковлева Е.Л. - член Комиссии, государственный инспектор,
в присутствии представителей:
заказчика - бюджетного учреждения здравоохранения Воронежской области «Воронежская областная детская клиническая больница №1» <…>,
в отсутствие представителя надлежащим образом уведомленного ООО «Атлас»,
рассмотрев обращение заказчика - бюджетного учреждения здравоохранения Воронежской области «Воронежская областная детская клиническая больница №1» (БУЗ ВО «ВОДКБ №1») о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об обществе с ограниченной ответственностью «Атлас» (ООО «Атлас») (ИНН  3702182678) в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта от 17.04.2019 года № Ф.2019.170123, заключенного по результатам электронного аукциона на поставку мягкого инвентаря (извещение № 0131200001019000766) (далее — аукцион),
у с т а н о в и л а :
Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области в соответствии со статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013г № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) приняло к рассмотрению обращение заказчика – БУЗ ВО «ВОДКБ №1» (далее - заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Атлас» (далее - поставщик) в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта от 17.04.2019 года № Ф.2019.170123.
Ознакомившись с материалами дела, предоставленными доказательствами, пояснениями представителя заказчика, Комиссия Воронежского УФАС России установила следующее.
13.03.2019 года в единой информационной системе в сфере закупок заказчиком размещено извещение о проведении аукциона для нужд заказчиков - бюджетных учреждений здравоохранения Воронежской области. Начальная (максимальная) цена контракта — 1613319, 10 руб.
В соответствии с протоколом подведения итогов аукциона № 0331100004318000042-3 от 02.04.2019 года победителем аукциона признано - ООО «Атлас».
17.04.2019 года между БУЗ ВО «ВОДКБ №1» и ООО «Атлас» заключен контракт № Ф.2019.170123 (далее — контракт). Цена контракта — 140 933, 53 руб. Предмет контракта - пеленка (бязь цветная) в количестве 2997 штук.
Согласно п.п. 3.1 п. 3 контракта: товар поставляется в БУЗ ВО «Воронежская областная детская клиническая больница №1» по адресу: г. Воронеж, ул. Бурденко 1 (склад), с даты заключения контракта по заявке заказчика в течение 30 календарных дней с даты подачи заявки заказчиком, но не позднее 31 декабря 2019 года.
В соответствии с п.п. 3.6 п. 3 контракта: стороны в полном объеме признают юридическую силу переписки, осуществленную по средствам электронной почты между адресами заказчика (e-mail: odkbbuh@yandex.ru) и поставщика (e-mail: iv-atlas@mail.ru), по заявке товаров (e-mail: 89525472555@mail.ru).
01.08.2019 года заказчиком в адрес поставщика (e-mail: iv-atlas@mail.ru) направлена заявка (исх. № 01-18-793) на поставку пеленок в количестве 2997 штук в срок: с 26.08. по 30.08.2019 года.
В установленный срок товар поставлен не был.
24.09.2019 года заказчиком в адрес поставщика (e-mail: iv-atlas@mail.ru) повторно направлена заявка на поставку пеленок в количестве 2997 штук, товар также поставлен не был.
04.10.2019 года заказчиком в адрес поставщика направлено заказное письмо (исх. № 01-18-1164 от 01.10.2019 года) с требованием об исполнении обязательств, предусмотренных контрактом.
В соответствии с почтовым уведомлением данное письмо вручено ООО «Атлас» - 16.10.2019 года, однако товар заказчику поставлен не был.
В соответствии с п.п. 9.11 п. 9 контракта: расторжение контракта возможно по соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения настоящего контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
14.11.2019 года заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
14.11.2019 года указанное решение размещено в единой информационной системе и направлено в адрес ООО «Атлас», указанный в контракте, заказным письмом с уведомлением.
В соответствии с почтовым уведомлением данное решение вручено ООО «Атлас» - 21.11.2019 года.
Дата получения заказчиком подтверждения о вручении ООО «Атлас» решения об одностороннем отказе от исполнения контракта — 29.11.2019 года.
На момент рассмотрения обращения ООО «Атлас» не поставил товар, предусмотренный контрактом.
Таким образом, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу и контракт считается расторгнутым — 10.12.2019 года.
В соответствии с ч. 8 ст. 95 Закона № 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.
Согласно ч. 9 ст. 95 Закона № 44-ФЗ заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.
В силу п. 1 ст. 523 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450).
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Согласно ч. 12 ст. 95 Закона № 44-ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (ч. 12 ст. 95 Закона № 44-ФЗ).
Согласно ч. 2 ст. 104 Закона № 44-ФЗ в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
На основании вышеизложенного, Комиссия Воронежского УФАС России, руководствуясь статьей 104 Закона № 44-ФЗ, постановлением Правительства РФ от 25 ноября 2013 г. № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,
р е ш и л а :
включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года сведения об ООО «Атлас» (153034 г. Иваново, ул. Коммунальная, дом 30/108, ИНН 3702182678, директор/учредитель <…>).
Датой включения в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Атлас» считать дату размещения указанных сведений в единой информационной системе в сфере закупок.
Резолютивная часть решения объявлена: 20.12.2019 года.
В полном объеме решение изготовлено: 20.12.2019 года.
Настоящее решение может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке в установленный законом срок.

Председатель Комиссии                                                                  А.В. Логошин
Члены комиссии                                                                               Р.В. Колмаков
                                                                                              Е.Л. Яковлева