База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е
по результатам рассмотрения жалобы ООО Торговый Дом «ВИАЛ» на действия аукционной комиссии Управления по регулированию контрактной системы в сфере закупок Воронежской области при проведении совместного электронного аукциона на право заключить контракты/государственные контракты на поставку лекарственных средств субъектами малого предпринимательства, социально ориентированными некоммерческими организациями в 1 полугодии 2018 года (извещение 0131200001017005446)
(дело № 5-з)
г. Воронеж
11.01.2018г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок заказов в составе: Чушкин Д.Ю. - председатель Комиссии, заместитель руководителя-начальник отдела; Яковлева Е.Л. - член Комиссии, государственный инспектор; Сисева Н.И. - член Комиссии, государственный инспектор,
в присутствии представителей:
от уполномоченного органа - Управления по регулированию контрактной системы в сфере закупок Воронежской области: <…>;
от координирующего заказчика - БУЗ ВО «Воронежской городской клинической больницы скорой медицинской помощи № 10» - <…>;
в отсутствии представителя ООО Торгового Дома «ВИАЛ», о времени и месте рассмотрения дела, уведомленного надлежащим образом,
рассмотрев жалобу ООО Торгового Дома «ВИАЛ» на действия аукционной комиссии Управления по регулированию контрактной системы в сфере закупок Воронежской области при проведении совместного электронного аукциона на право заключить контракты/государственные контракты на поставку лекарственных средств субъектами малого предпринимательства, социально ориентированными некоммерческими организациями в 1 полугодии 2018 года (извещение 0131200001017005446),
у с т а н о в и л а:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба ООО Торгового Дома «ВИАЛ» (далее-заявитель) на действия аукционной комиссии Управления по регулированию контрактной системы в сфере закупок Воронежской области (далее-аукционная комиссия) при проведении совместного электронного аукциона на право заключить контракты/государственные контракты на поставку лекарственных средств субъектами малого предпринимательства, социально ориентированными некоммерческими организациями в 1 полугодии 2018 года (извещение 0131200001017005446, далее-совместный аукцион).
По мнению заявителя, аукционной комиссией незаконно было принято решение об отклонении первой части заявки ООО Торгового Дома «ВИАЛ» по причине несоответствия конкретных показателей предлагаемого к поставке товара требованиям аукционной документации в части возрастного применения препарата.
При этом заявитель полагает, что заказчиком был осуществлен неправомерный допуск заявок на участие в аукционе, содержащих предложения о поставке лекарственного препарата с МНН: Транексамовая кислота производства ФГУП «Московский эндокринный завод», который не соответствует требованиям аукционной документации.
Представители заказчика и уполномоченного органа считают доводы жалобы, необоснованными, представили письменные и устные пояснения.
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, а также принимая во внимание результаты внеплановой проверки, руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг (далее - Комиссия) пришла к следующим выводам.
На официальном сайте в сети интернет, уполномоченным органом было размещено извещение № 0131200001017005446 о проведении совместного аукциона.
В соответствии с протоколом рассмотрения первых частей заявок от 18.12.2017, на участие в аукционе было подано четыре заявки, в том числе заявку подавал заявитель.
Согласно п.п.б п.1 ч.3 ст. 66 Закона о контрактной системе, первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать в том числе информацию о конкретных показателях, соответствующих значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.
Согласно аукционной документации, заказчику по позиции 2 описания объекта закупки требовался к поставке препарат: транексамовая кислота 250 мг, таблетки, разрешен к применению с 3 лет.
Ознакомившись с первой частью заявки ООО Торгового Дома «ВИАЛ», Комиссией Воронежского УФАС России было установлено, что по позиции 2, в заявке содержится товар со следующими характеристиками: Транексамовая кислота-торговое наименование Санксамик-таблетки, покрытые пленочной оболочкой, 250мг, 10 шт-блистеры-пачки картонные. Разрешен к применению взрослым.
Следовательно, характеристики предложенного участником закупки препарата Санксамик не соответствуют требованиям аукционной документации в части возможности применения с трех лет.
Согласно ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе, участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:
1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;
2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.
Второй довод заявителя о наличии в составе заявок характеристик препарата-Транексамовая кислота, производства ФГУП «Московский эндокринный завод» также не нашел своего подтверждения, так как, сведений о препарате данного производителя в заявках не содержится.
Таким образом, Комиссия Воронежского УФАС России приходит к выводу об отсутствии в действиях аукционной комиссии нарушения требований Закона о контрактной системе и законных прав и интересов заявителя.
Руководствуясь статьей 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю закупок
р е ш и л а:
Признать жалобу ООО Торгового Дома «ВИАЛ» на действия аукционной комиссии Управления по регулированию контрактной системы в сфере закупок Воронежской области при проведении совместного электронного аукциона на право заключить контракты/государственные контракты на поставку лекарственных средств субъектами малого предпринимательства, социально ориентированными некоммерческими организациями в 1 полугодии 2018 года (извещение 0131200001017005446) необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Резолютивная часть настоящего решения объявлена 11.01.2018 года.
В полном объеме решение изготовлено 16.01.2018года.
Председатель Комиссии Д.Ю. Чушкин
Член Комиссии Н.И. Сисева
Член Комиссии Е.Л. Яковлева