База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е
по результатам рассмотрения жалобы ООО «Системные технологии» на действия уполномоченного органа — Финансового отдела администрации Верхнемамонского муниципального района Воронежской области, заказчика — МКОУ «Мамоновская ООШ»
(дело № 514-з)
27.11.2013г.                                                                                            г.Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: <…> – председатель Комиссии; <…> - члены Комиссии;
в присутствии представителя уполномоченного органа — Финансового отдела администрации Верхнемамонского муниципального района Воронежской области: <…>,
в отсутствие уведомленных надлежащим образом представителей ООО «Системные технологии», рассмотрев жалобу ООО «Системные технологии» на действия уполномоченного органа — Финансового отдела администрации Верхнемамонского муниципального района Воронежской области, заказчика — МКОУ «Мамоновская ООШ» при проведении запроса котировок «Поставка мультимедийных комплектов (проектор, экран настенный 150х150, крепление к проектору, кабель) для МКОУ «Мамоновская ООШ» (номер извещения 0131300003713000068), установила:
21.11.2013г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба ООО «Системные технологии» (далее — Заявитель) на действия уполномоченного органа — Финансового отдела администрации Верхнемамонского муниципального района Воронежской области, заказчика — МКОУ «Мамоновская ООШ» при проведении запроса котировок «Поставка мультимедийных комплектов (проектор, экран настенный 150х150, крепление к проектору, кабель) для МКОУ «Мамоновская ООШ» (номер извещения 0131300003713000068) (далее — запрос котировок).
По мнению Заявителя были нарушены его права и ущемлены законные интересы вследствие нарушения, указанного в извещении порядка подачи котировочных заявок, порядка заключения муниципального контракта, срока предоставления гарантий качества, а также требований к содержанию сведений в котировочной заявке.
Представитель уполномоченного органа — Финансового отдела администрации Верхнемамонского муниципального района Воронежской области и заказчика — МКОУ «Мамоновская ООШ» считает доводы, изложенные в жалобе необоснованными.
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, а также принимая во внимание результаты внеплановой проверки, руководствуясь частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, Комиссия пришла к следующим выводам.
14.11.2013г. уполномоченным органом — Финансовым отдела администрации Верхнемамонского муниципального района Воронежской области на официальном сайте в сети «Интернет» было размещено извещение о проведении запроса котировок «Поставка мультимедийных комплектов (проектор, экран настенный 150х150, крепление к проектору, кабель) для МКОУ «Мамоновская ООШ» (номер извещения 0131300003713000068).
Согласно извещению № 0131300003713000068 от 14.11.2013г. о проведении запроса котировок установлено место подачи котировочных заявок, а именно: Российская Федерация, 396460, Воронежская область, Верхнемамонский район, с.Верхний Мамон, 60 лет Октября, 12.
Согласно п.9 ст.43 Закона о размещении заказов запрос котировок должен содержать место подачи котировочных заявок, срок их подачи, в том числе дата и время окончания срока подачи котировочных заявок.
В соответствии с ч.2 ст.46 Закона о размещении заказов котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. В случае подачи котировочной заявки в форме электронного документа заказчик, уполномоченный орган в тот же день обязаны направить в письменной форме или в форме электронного документа участнику размещения заказа, подавшему такую заявку, подтверждение получения такой заявки.
Изучив извещение о проведении запроса котировок (номер извещения 0131300003713000068), Комиссия установила, что оно содержит дату и время подачи котировочных заявок, дату и время окончания подачи котировочных заявок, место подачи котировочных заявок, а также адрес электронной почты: upolnorg@mail.ru.
Таким образом, Комиссия нарушений в действиях уполномоченного органа и заказчика в части указания в извещении о проведении запроса котировок порядка подачи котировочных заявок не усматривает.
Согласно извещению № 0131300003713000068 от 14.11.2013г. о проведении запроса котировок установлено, что срок подписания победителем муниципального контракта составляет: не позднее 20 дней со дня подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.
В соответствии с ч.7.1 ст.47 Закона о размещении заказов контракт может быть заключен не ранее чем через семь дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и не позднее чем через двадцать дней со дня подписания указанного протокола.
Таким образом, Комиссия нарушений в действиях уполномоченного органа и заказчика в части указания в извещении о проведении запроса котировок порядка заключения муниципального контракта не усматривает.
Согласно п.4.1 ст.43 Закона о размещении заказов запрос котировок должен содержать требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работы, услуги, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, об обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара.
Изучив извещение № 0131300003713000068 от 14.11.2013г. о проведении запроса котировок, а также сопроводительную документацию к нему, Комиссия установила, что гарантийный срок на все оборудование составляет — не менее одного года (24 месяца). Как следует из представленных возражений и пояснений представителя уполномоченного органа и заказчика гарантийный срок на оборудование должен составлять не менее года.
Таким образом, Комиссия нарушений в действиях уполномоченного органа и заказчика в части установления в извещении срока предоставления гарантий качества не усматривает.
Согласно приложению «Форма котировочной заявки» к извещению № 0131300003713000068 от 14.11.2013г. о проведении запроса котировок указываются сведения об участнике размещения заказа: наименование, место нахождения, ИНН, банковские реквизиты.
В соответствии с пунктам 1-5 статьи 44 Закона о размещении заказов котировочная заявка должна содержать следующие сведения: наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника размещения заказа, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика (для иностранного лица), наименование и характеристики поставляемых товаров, согласие участника размещения заказа исполнить условия контракта, цена товара.
Таким образом, Комиссия нарушений в действиях уполномоченного органа и заказчика в части указания в форме котировочной заявки требований к содержанию сведений (в т.ч. ИНН) в котировочной заявке не усматривает.
Руководствуясь частью 9 статьи 17, частью 6 статьи 60, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов, решила:
Признать жалобу ООО «Системные технологии» на действия уполномоченного органа — Финансового отдела администрации Верхнемамонского муниципального района Воронежской области, заказчика — МКОУ «Мамоновская ООШ» при проведении запроса котировок «Поставка мультимедийных комплектов (проектор, экран настенный 150х150, крепление к проектору, кабель) для МКОУ «Мамоновская ООШ» (номер извещения 0131300003713000068) необоснованной, а доводы о нарушении законодательства о размещении заказов, изложенные в ней, недоказанными в ходе рассмотрения жалобы.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Резолютивная часть решения объявлена 27.11.2013 года.
В полном объеме решение изготовлено 29.11.2013 года.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии