База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е
по результатам рассмотрения жалобы ФГУП «Профилактическая дезинфекция» г. Воронеж» на действия закупочной комиссии КУЗ ВО «ВОКПТ им Н.С. Похвисневой»
(дело № 547-з)
08.12.2014г.                                                                                                            г.Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: <…> - председатель Комиссии; <…> - члены Комиссии;
в присутствии:
представителя КУЗ ВО «Воронежский областной клинический противотуберкулезный диспансер им Н.С. Похвисневой» <…>;
представителей ФГУП «Профилактическая дезинфекция» г. Воронеж» <…>, <…>,
рассмотрев жалобу ФГУП «Профилактическая дезинфекция» г. Воронеж» на действия закупочной комиссии КУЗ ВО «ВОКПТ им Н.С. Похвисневой» в части несоблюдения законодательства о закупках при проведении запроса котировок на выполнение услуг по дератизации и дезинсекции (№ извещения 0331200021514000208), установила:
28.11.2014 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба ФГУП «Профилактическая дезинфекция» г. Воронеж» на действия закупочной комиссии КУЗ ВО «ВОКПТ им Н.С. Похвисневой» в части несоблюдения законодательства о закупках при проведении запроса котировок на выполнение услуг по дератизации и дезинсекции (№ извещения 0331200021514000208).
По мнению Заявителя, были нарушены его права и законные интересы вследствие принятия закупочной комиссией решения о признании участника закупки ООО «МастерДез» победителем запроса котировок, тогда как у последнего отсутствует лицензия на осуществление профилактических дезинфекционных работ (услуг), выполнение которых является предметом проведенного запроса котировок.
Представитель заказчика возражает против заявленных требований жалобы и считают ее необоснованной.
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, а также принимая во внимание результаты внеплановой проверки, руководствуясь пунктом 1 частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок (Комиссия) пришла к следующим выводам.
12.11.2014г. ФГУП «Профилактическая дезинфекция» г. Воронеж» на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение № 0331200021514000208 о проведении запроса котировок на оказание услуг по дератизации и дезинсекции.
В соответствии с протоколом рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 19.11.2014г., победителем процедуры признан участник закупки с номером заявки №2 — ООО «МастерДез», предложивший наиболее низкую цену услуги - 88 448,55 (Восемьдесят восемь тысяч четыреста сорок восемь рублей 55 коп.).
ФГУП «Профилактическая дезинфекция» был признан участником, предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем.
Согласно ч.7 ст. 78 Закона о контрактной системе,  котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо предложенная в таких заявках цена товара, работы или услуги превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или участником запроса котировок не предоставлены документы и информация, предусмотренные частью 3 статьи 73 настоящего Федерального закона. Отклонение заявок на участие в запросе котировок по иным основаниям не допускается.
В соответствии с ч.3 ст.73 Закона о контрактной системе, требования к содержанию и составу заявки содержатся в п.17 Извещения о проведении запроса котировок, который содержит исчерпывающий перечень той информации и документов, которые должна содержать заявка. Требование о наличии в  составе заявки лицензии на осуществление профилактических дезинфекционных работ (услуг) в извещении отсутствует.
Как установлено Комиссией Воронежского УФАС России при рассмотрении жалобы, заявка ООО «МастерДез» действительно лицензии на осуществление профилактических дезинфекционных работ (услуг) не содержала.
В силу ч.6 ст. 78 Закона о контрактной системе, победителем запроса котировок признается участник запроса котировок, подавший заявку на участие в запросе котировок, которая соответствует всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товара, работы или услуги. При предложении наиболее низкой цены товара, работы или услуги несколькими участниками запроса котировок победителем запроса котировок признается участник, заявка на участие в запросе котировок которого поступила ранее других заявок на участие в запросе котировок, в которых предложена такая же цена.
На основании вышеизложенного, оснований принятия решения об отказе в допуске к  участию в запросе котировок ООО «МастерДез» у котировочной комиссии отсутствовали.
Руководствуясь статьей 106 Закона о закупках, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю закупок решила:
1. Признать жалобу ФГУП «Профилактическая дезинфекция» г. Воронеж» на действия закупочной комиссии КУЗ ВО «ВОКПТ им Н.С. Похвисневой» в части несоблюдения законодательства о закупках при проведении запроса котировок на выполнение услуг по дератизации и дезинсекции (№ извещения 0331200021514000208) необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Резолютивная часть настоящего решения объявлена 05.12.2014 года.
В полном объеме решение изготовлено 08.12.2014г.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии