База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ
по результатам рассмотрения жалобы ООО «Центр-Снаб» на действия котировочной комиссии заказчика - бюджетного учреждения здравоохранения Воронежской области «Поворинская центральная районная больница» при проведении запроса котировок на поставку чистящих и моющих средств (номер извещения — 0331300038613000092)
(дело № 552-з)
20.12. 2013 года                                                                                                           г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе: <…> - председатель Комиссии; <…> - члены Комиссии,
в присутствии представителей:
заказчика - Бюджетного учреждения здравоохранения Воронежской области «Поворинская центральная районная больница», председателя котировочной комиссии <…>,
в отсутствие представителя должным образом уведомленного ООО «Центр-Снаб»,
рассмотрев жалобу ООО «Центр-Снаб» на действия котировочной комиссии заказчика - бюджетного учреждения здравоохранения Воронежской области «Поворинская центральная районная больница» при проведении запроса котировок на поставку чистящих и моющих средств (номер извещения — 0331300038613000092), установила:
16.12.2013 года в адрес Воронежского УФАС России поступила жалоба ООО «Центр-Снаб» (далее — заявитель) на действия котировочной комиссии заказчика - бюджетного учреждения здравоохранения Воронежской области «Поворинская центральная районная больница» (БУЗ ВО «Поворинская ЦРБ») (далее — заказчик) при проведении запроса котировок.
По мнению Заявителя были нарушены его права действиями котировочной комиссии, выразившимися в отклонении котировочной заявки ООО «Центр-Снаб» по основанию несоответствия требованиям, установленным в извещении о проведении запроса  котировок.
Представитель заказчика, председатель котировочной комиссии считает доводы, изложенные в жалобе, необоснованными, действия котировочной комиссии соответствующими законодательству.
Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, а также принимая во внимание результаты внеплановой проверки, руководствуясь частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, Комиссия установила следующее.
02.12.2013 года заказчиком на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении запроса котировок.
На участие в запросе котировок подано 4 заявки.
Согласно протоколу от 09.12.2013 года № 0331300038613000092-П рассмотрения и оценки котировочных заявок котировочной комиссией принято решение об отклонении котировочной заявки ООО «Центр-Снаб» по основанию несоответствия требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, а именно: «наименования и требования к товарам по п. 3,13 не соответствуют требованиям приложения №1 к извещению». Победителем признан — ООО «Южный двор-180».
По результатам запроса котировок 17.12.2013 года заключен договор № 70 с ООО «Южный двор-180».
На рассмотрении жалобы представитель заказчика, председатель котировочной комиссии  пояснил следующее. В соответствии с техническим заданием (в редакции от 04.12.2013 года) к поставке, помимо прочего, требуется: «стиральный порошок детский», упаковка 3 кг, 48 шт (общее количество — 144 кг); «чистящее средство порошок», упаковка не менее 400 гр, 600 шт (общее количество — 240 кг). Заявитель предложил: п.3 - «стиральный порошок детский», упаковка 2,4 кг - 60 шт (общее количество — 144 кг); п. 13 - «чистящее средство порошок», 400гр - 750 шт. (общее количество — 300 кг). Таким образом, заявка не соответствует требованиям запроса котировок в части расфасовки «стирального порошка детского» - 2,4 кг вместо 3 кг и количества упаковок «чистящее средство порошок» - 750 шт. вместо 600 шт.
Согласно ст.43 Закона о размещении заказа запрос котировок должен содержать сведения: наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.
Требования к товару указаны в приложении №1 к извещению (техническое задание).
В соответствии с техническим заданием к поставке, помимо прочего, требуется: п. 3 - «стиральный порошок детский», 3 кг, 48 шт.; п. 13 - «чистящее средство порошок» не менее 400 гр, 600 шт.
Ознакомившись с котировочной заявкой ООО «Центр-Снаб» Комиссией установлено, что заявка содержит предложение о поставке товара: п. 3 - стиральный порошок детский «Аистенок», 2,4 кг - 60 шт.; п. 13 - чистящее средство порошок «Пемоксоль-М», 400гр - 750 шт.
Следовательно, предложение заявителя не соответствует требованиям извещения о проведении запроса котировок в части расфасовки «стирального порошка детского» и количества упаковок «чистящее средство порошок».
Согласно ч.3 ст. 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок.
Таким образом, Комиссия не находит оснований для признания нарушений требований Закона о размещении заказов в действиях котировочной комиссии БУЗ ВО «Поворинская ЦРБ» при проведении запроса котировок на поставку чистящих и моющих средств (номер извещения — 0331300038613000092).
На основании изложенного, руководствуясь частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия решила:
признать жалобу ООО «Центр-Снаб» на действия котировочной комиссии заказчика - бюджетного учреждения здравоохранения Воронежской области «Поворинская центральная районная больница» при проведении запроса котировок на поставку чистящих и моющих средств (номер извещения — 0331300038613000092)  необоснованной.
Резолютивная часть решения объявлена 20.12. 2013 года.
В полном объеме решение изготовлено 25.12. 2013 года.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии
Члены комиссии