Определение №036/01/10-736/2019 об отложении рассмотрения дела по признакам нарушения МКП го... от 28 ноября 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFО П Р Е Д Е Л Е Н И Е
об отложении рассмотрения дела № 036/01/10-736/2019 о нарушении антимонопольного законодательства
28.11.2019г. г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области (далее – Управление) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Логошин А.В. – председатель Комиссии, заместитель руководителя Управления – начальник отдела контроля органов государственной власти;
Гаврилов В.А.– член Комиссии, специалист-эксперт;
Русаленко Н.В. – член Комиссии, ведущий специалист-эксперт;
рассмотрев дело № 036/01/10-736/2019 о нарушении антимонопольного законодательства, возбужденное по признакам нарушения МКП городского округа г. Воронеж МТК «Воронежпассажиртранс» пункта 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), выразившегося в установлении и поддержании монопольно высокой цены на услуги по предоставлению во временное пользование интернет – провайдерам (операторам связи) опор воздушных линий электропередач для подвеса кабелей связи на территории городского округа г. Воронеж, что привело к ущемлению интересов АО «КВАНТ-ТЕЛЕКОМ», ООО «СТ-Воронеж», АО ИК «Информсвязь - Черноземье» в сфере их предпринимательской деятельности,
УСТАНОВИЛА:
04.10.2019г. Управлением в отношении МКП городского округа г. Воронеж МТК «Воронежпассажиртранс» было возбуждено дело № 036/01/10-736/2019 по признакам нарушения пункта 1 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.
Рассмотрение дела № 036/01/10-736/2019 о нарушении антимонопольного законодательства назначено на 31.10.2019г.
31.10.2019г. МКП городского округа г. Воронеж МТК «Воронежпассажиртранс» было заявлено ходатайство об ознакомлении с аналитическим отчетом на рынке услуг по предоставлению во временное пользование интернет - провайдерам (операторам связи) опор воздушных линий электропередач для подвеса кабелей связи на территории городского округа г. Воронеж.
31.10.2019г. в связи с необходимостью привлечения в качестве заявителя ООО «Интеркон», получения дополнительной информации и документов, а также ознакомления лиц, участвующих в деле с аналитическим отчетом о состоянии конкурентной среды на рынке услуг по предоставлению интернет - провайдерам (операторам связи) во временное пользование опор воздушных линий электропередач для подвеса кабелей связи на территории городского округа г. Воронеж рассмотрение дела отлагалось до 29.11.2019г.
29.11.2019г. на рассмотрении настоящего дела представителем МКП городского округа г. Воронеж МТК «Воронежпассажиртранс» <…> были заявлены возражения на аналитический отчет о состоянии конкурентной среды на рынке услуг по предоставлению интернет - провайдерам (операторам связи) во временное пользование опор воздушных линий электропередач для подвеса кабелей связи на территории городского округа г. Воронеж.
С учетом необходимости получения дополнительной информации и документов, Комиссия Управления, в соответствии с частями 1,5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Рассмотрение дела № 036/01/10-736/2019 о нарушении антимонопольного законодательства отложить.
2. Назначить дело № 036/01/10-736/2019 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению на 16.12.2019г. в 15 ч. 00 мин. (мск.) по адресу: г. Воронеж, проспект Революции, 21, каб. 105.
3. Явка представителя МКП городского округа г. Воронеж МТК «Воронежпассажиртранс» (ответчика по делу) с надлежащей доверенностью на участие в деле обязательна.
4. Явка представителей АО «КВАНТ-ТЕЛЕКОМ», ООО «СТ-Воронеж», АО ИК «Информсвязь - Черноземье» и ООО «Интеркон» (заявителей по делу) с надлежащей доверенностью на участие в деле обязательна.
5. Явка представителя Управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области как лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией Управления обстоятельствах с надлежащей доверенностью на участие в деле обязательна.
6. МКП городского округа г. Воронеж МТК «Воронежпассажиртранс» в срок до 13.12.2019г. предоставить следующие информацию и документы (заверенные надлежащим образом копии):
6.1. Информацию о том, используются ли МКП городского округа г. Воронеж МТК «Воронежпассажиртранс» принадлежащие ему опоры воздушных линий электропередач при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров наземным электрическим транспортом (троллейбусами).
6.2. Информацию о том, относятся ли опоры воздушных линий электропередач, в отношении которых заключены договоры с интернет - провайдерами (операторами связи) на техническое обслуживание к основным производственным средствам приложив соответствующие подтверждающие документы (инвентарные карточки и т.д.).
6.3. Информацию о том, относятся ли к основным производственным средствам, принадлежащие МКП городского округа г. Воронеж МТК «Воронежпассажиртранс» воздушные линии электропередач и их опоры и контактные сети и их опоры, которые используются при перевозке пассажиров наземным электрическим транспортом (троллейбусами), приложив подтверждающие документы.
6.4. Смету расходов МТК «Воронежпассажиртранс» на услуги по перевозке пассажиров и багажа наземным электрическим транспортом в городском сообщении в пределах границ муниципального образования городской округ г. Воронеж (приказ УРТ ВО № 25/1 от 03.07.2017г.; приказ УРТ ВО № 39/1 от 15.10.2019г.).
6.5. Информацию о количестве опор контактной сети, которые используются при перевозке пассажиров наземным электрическим транспортом (троллейбусами), с приложением подтверждающих документов.
6.6. Информацию об адресном расположении опор контактной сети, которые используются при перевозке пассажиров наземным электрическим транспортом (троллейбусами).
6.7. Схемы расположения опор контактной сети, которые используются при перевозке пассажиров наземным электрическим транспортом (троллейбусами).
6.8 Информацию о том, используются ли опоры контактной сети для оказания услуг по предоставлению интернет - провайдерам (операторам связи) во временное пользование опор контактной сети для подвеса кабелей связи на территории городского округа г. Воронеж.
6.9. Информацию о количестве опор воздушных линий электропередач, с приложением подтверждающих документов.
7. Управлению по государственному регулированию тарифов Воронежской области в срок до 13.12.2019г. предоставить следующие информацию и документы (заверенные надлежащим образом копии):
7.1. Смету расходов и расчета тарифа для МКП МТК «Воронежпассажиртранс» на услуги по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском сообщении в пределах границ муниципального образования городской округ г. Воронеж (приказ УРТ ВО № 25/1 от 03.07.2017г.; приказ УРТ ВО № 39/1 от 15.10.2019г.).
7.2. Информацию об уровне рентабельности (указать в процентах), установленной Управлением по государственному регулированию тарифов Воронежской области при утверждении для МКП МТК «Воронежпассажиртранс» тарифа на услуги перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском сообщении в пределах границ муниципального образования городской округ г. Воронеж (приказ УРТ ВО № 25/1 от 03.07.2017г.; приказ УРТ ВО № 39/1 от 15.10.2019г.).
7.3. Информацию о том, учтены ли Управлением по государственному регулированию тарифов Воронежской области при установлении для МКП МТК «Воронежпассажиртранс» тарифа на услуги по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском сообщении в пределах границ муниципального образования городской округ г. Воронеж (приказ УРТ ВО № 25/1 от 03.07.2017г.; приказ УРТ ВО № 39/1 от 15.10.2019г.) накладные расходы, в том числе фонд заработной платы управленческого персонала, а также работников, осуществляющих ремонт/техническое обслуживание основных производственных средств, сырье и материалы, необходимые для их ремонта.
7.4. Расшифровать общехозяйственные и общепроизводственные расходы, утвержденные Управлением по государственному регулированию тарифов Воронежской области при установлении, в том числе для МКП МТК «Воронежпассажиртранс» тарифа на услуги перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском сообщении в пределах границ муниципального образования городской округ г. Воронеж (приказ УРТ ВО № 25/1 от 03.07.2017г.; приказ УРТ ВО № 39/1 от 15.10.2019г.), приложив подтверждающие документы (заверенные надлежащим образом копии).
Запрашиваемую информацию необходимо предоставить в соответствии с каждым отдельным пунктом и строго согласно цифровой последовательности настоящего определения.
Непредоставление сведений (информации) по требованию антимонопольного органа, а равно предоставление недостоверных либо неточных, неполных сведений влечет административную ответственность в соответствии с частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Председатель комиссии А.В. Логошин
Члены Комиссии: В.А. Гаврилов
Н.В. Русаленко