База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отложении рассмотрения дела № 559-10К о нарушении антимонопольного законодательства
22.01.2015 г.                                                                                                     г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области (далее – Комиссия) по рассмотрению дела № 559-10К о нарушении антимонопольного законодательства в составе: зам. руководителя Управления Попова В.Г. – председателя Комиссии; начальника отдела Михина С.В., зам. начальника отдела Степанова Р.М., ведущего специалиста-эксперта Крамаренко С.В., старшего государственного инспектора Готовцевой О.Н. – членов Комиссии, рассмотрев дело № 559-10К, возбужденное по признакам нарушения открытым акционерным обществом «Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях» (далее – ОАО «Концерн Росэнергоатом»; ул. Ферганская, 25, г. Москва, 109507) в лице филиала ОАО «Концерна Росэнергоатом» «Дирекция строящейся Воронежской атомной станцией теплоснабжения» (394048, г. Воронеж, ул. Острогожская, 151; далее – Воронежская АСТ) пункта 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила:
06.10.2014 г. в Управление поступило обращение (исх. от 02.10.2014 № 2/10) ООО «Пассажирское транспортное предприятие» (далее - Заявитель, ООО «ПТП-4к»; 394036, г. Воронеж, ул. Черняховского, д. 1з) на действия филиала ОАО «Концерн «Росэнергоатом» «Дирекция строящейся Воронежской атомной станции теплоснабжения» (394048, г. Воронеж, ул. Острогожская, д. 151; далее Воронежская АСТ, Дирекция) по необоснованной, по мнению Заявителя, угрозе прекращения оказания услуг по водоснабжению, а также по самостоятельному установлению платы за услуги по водоснабжению, не утвержденной уполномоченным государственным органом в установленном законом порядке.
10.12.2014г. Управлением в отношении ОАО «Концерн Росэнергоатом» в лице Воронежской АСТ возбуждено дело № 559 -10К по признакам нарушения пункта 10 части 1 статьи 10 ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в нарушении установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования при оказании услуг по холодному водоснабжению ООО «Пассажирское транспортное предприятие», что ущемляет интересы последнего.
Рассмотрение дела № 559-10К о нарушении антимонопольного законодательства было назначено на 19.01.2015 г. (10-10). В рассмотрении дела объявлялся перерыв до 22.01.2015г. (15-30).
В ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что на основании договора от 31.01.2014г. № 7 на отпуск хозпитьевой воды (далее – Договор) Воронежская АСТ обеспечивает хозпитьвой водой объекты «Абонента» (ООО «ПТП-4к») по адресу: г. Воронеж, ул. Острогожская, 166Е, а «Абонент» производит оплату в установленные законом сроки (часть 1 Договора).
Факт продажи питьевой воды по тарифам, самостоятельно установленным Воронежской АСТ и не утвержденным уполномоченным органом регулирования, подтверждается платежными поручениями от 21.04.2014г., 16.05.2014г., 11.06.2014г., 29.07.2014г. об оплате ООО «ПТК-4к» указанных услуг по Договору.
В ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что документ уполномоченного органа власти органа государственной власти, подтверждающий установление для Воронежской АСТ тарифа на услуги по холодному водоснабжению, отсутствует. Данный факт был подтвержден в ходе рассмотрения настоящего дела представителями Воронежской АСТ по доверенности <…> и <…>.
Тариф на питьевую воду и транспортировку сточных вод для ОАО «Концерн Росэнергоатом», осуществляющего холодное водоснабжение и водоотведение потребителей в границах городского округа город Воронеж, установлен Управлением по государственному регулированию тарифов приказом от 06.1102014г. № 46/2 с 11.11.2014г. по 31.12.2014г.
Таким образом, в период с 01.01.2014г. по 10.11.2014г. услуги по холодному водоснабжению потребителям оказывались Воронежской АСТ по самостоятельно установленным тарифам. Также было установлено, в период с 01.01.2014г. по 10.11.2014г. Воронежская АСТ оказывала услуги по холодному водоснабжению иным, кроме «ПТК-4к», хозяйствующим субъектам, а именно: ООО «Энергостроймонтаж», ООО «Карат», ООО «Инновационные системы», казенному учреждению Воронежской области «Гражданская оборона, защита населения и пожарная безопасность Воронежской области», индивидуальному предпринимателю <…>, Федеральному  государственному казенному учреждению «1 отряд федеральной противопожарной службы по Воронежской области», ООО «Электросетевая компания», г-ну <…>, индивидуальному предпринимателю <…>.
В связи с необходимостью получения дополнительных доказательств по делу, в соответствии с  частями 1, 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия определила:
1. Рассмотрение дела № 559-10К о нарушении антимонопольного законодательства отложить.
2. Назначить рассмотрение дела № 559-10К о нарушении антимонопольного законодательства на 03 марта 2015 г. в 11 час. 00 мин. по адресу: г. Воронеж, ул. Кольцовская, 72, каб. 6.
3. Привлечь в качестве заинтересованных лиц ООО «Энергостроймонтаж», ООО «Карат», ООО «Инновационные системы», казенное учреждение Воронежской области «Гражданская оборона, защита населения и пожарная безопасность Воронежской области», индивидуального предпринимателя <…>, Федеральное государственное казенное учреждение «1 отряд федеральной противопожарной службы по Воронежской области», ООО «Электросетевая компания», г-на <…>, индивидуального предпринимателя <…>.
4. Воронежской АСТ в срок до 15-00 часов 20.02.2015г. предоставить Комиссии Управления следующую информацию и документы (надлежаще заверенные копии):
4.1. Договоры, заключенные с указанными в пункте 3 настоящего определения потребителями на оказание услуг по холодному водоснабжению;
4.2. Информацию о суммах, начисленных и полученных Воронежской АСТ по отдельно каждому договору за период с 01.01.2014 по 10.11.2014г.
5. Заинтересованным лицам в срок до 15-00 часов 20.02.2015г., предложить предоставить информацию об осуществляемых Вами видах предпринимательской деятельности, приложив соответствующие подтверждающие документы.
Непредоставление сведений (информации) по требованию антимонопольного органа, а равно предоставление недостоверных либо неточных, неполных сведений влечет административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Председатель Комиссии                                                        В.Г.Попов
Члены Комиссии:                                                                   С.В.Михин
                                                                                             Р.М.Степанов
                                                                                             С.В.Крамаренко
                                                                                              О.Н.Готовцева