База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 036/05/16-913/2022

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

«12» сентября 2022 года город Воронеж

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области (далее - Воронежское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе А.В. Логошин – заместитель руководителя Воронежского УФАС России, рассмотрев материалы, предоставленные ведущим-специалистом экспертом Воронежского УФАС России О.В. Давыдовой, свидетельствующие о признаках нарушения Обществом с ограниченной ответственностью «Успех-Медиа» (г. Воронеж, ул. Революции 1905 года. д. 5, кв. 20, 394024, ИНН 366605245613) (далее – ООО «Успех-Медиа»), требований статьи 16 Федерального Закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе»),

УСТАНОВИЛ:

В Воронежское УФАС России поступило обращение Управления Роскомнадзора по Воронежской области (далее - Заявитель) в отношении средства массовой информации периодического печатного издания - журнала «Продовольственный рынок и технологии АПК» о наличии признаков нарушения статьи 16 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе» по факту размещения в выпуске № 04 (76) 2022 журнала «Продовольственный рынок и технологии АПК» материалов рекламного характера без сопровождения пометки «реклама» или «на правах рекламы».
В ходе рассмотрения заявления, Воронежским УФАС России установлено распространение в журнале «Продовольственный рынок и технологии АПК» № 04 (76) 2022 информации следующего содержания:
- на внутренней стороне обложки: «/.../ АО «МордовАгроМаш»/.../ Прицепы и полуприцепы тракторные самосвальные /.../»;
- на 1 странице: «/.../ ОСКОЛСЕЛЬМАШ техника которой доверяют! ПРЕДЛАГАЕТ ТЕХНИКУ СОБСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА /.../;
- на 2 странице: «/.../ Lidea FRESH IDES FOR AGRICULTURE КАЧЕСТВЕННЫЕ СЕМЕНА И ИННОВАЦИОННЫЕ РЕШЕНИЯ ДЛЯ ЛЮБОГО СЕЗОНА /.../»;
- на 3 странице: «/.../ МИР ТЕХНИКИ 961112 Диск ограничения глубины /.../ 1595 р /.../»;
- на 4 странице: «/.../ ВЫСОКОЕ КАЧЕСТВО от ведущих производителей! Семена сельхозкультур: подсолнечник, кукуруза, соя, яровые и озимые культуры /.../ Средства защиты растений/.../ ИП <…> /.../»;
- на 5 полосе: «ПРОИЗВОДИТЕЛЬ АЭРАТОРОВ ЗЕРНА ЗВУ ЗЕРНОВАЯ ВЕНТИЛЯЦИОННАЯ УСТАНОВКА /.../ АНТЭЛ»;
- на 6 странице: «ООО Ом-Сельмаш Производство сельскохозяйственной техники и запасных частей Сеялка СКП-2.1 и ее модификации Посевные комплесы /.../»;
- на 7 странице: «Дон Мар Компания производит: Жатки навесные и прицепные Посевные комплексы Бороны цепные и дисковые/.../ ТОО «Дон Ман»/.../»;
- на 7 странице: «МОЩНАЯ ЗАЩИТА БУДУЩЕГО УРОЖАЯ! ЖУСС /.../ ООО «»УРОЖАЙXXI»;
-  на 8 странице: «TILLERDISK Европейское качество - российская цена! Комбинированный посевной комплекс «Революционный посевной комплекс нового поколения»/.../»;
- на 8 странице: «ООО АгроПромтехмаш Семь преимуществ рабочего органа «РАНЧО» по сравнению с другими серийными РО /.../»;
на 9 странице: «Почвообрабатывающая ТЕХНИКА ООО ТД «АГРОМАШТРЕЙД» /.../»;
- на 10-11 странице: «АЛЬФА-ТРЙД» /.../ Альфа-Трейд представляет на рынке лидирующие технологии по переработке /.../ ОЧИСТИТЕЛИ И СЕМЕННЫЕ ЛИНИИ/.../ ЗЕРНОСУШИЛЬНОЕ ОБОРУДОВАНИЕ /.../;
- на 12 странице: «ООО Богучарская СССФ СЕМЕНА подсолнечника Собственной селекции /.../»;
- на 13 странице: «А1 АГРОХИМ МИНЕРАЛЬНЫЕ УДОБРЕНИЯ АЗОТНЫЕ /.../ ФОСФОРНЫЕ/.../»;
- на 14 странице: «ООО «ТЕМП» предлагает оборудование для комбикормовой и пищевой промышленности /.../»;
- на 15 странице: «КОРМОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ ВЕТАПТЕКА КОМБИКОРМА И КОРМОВЫЕ ДОБАВКИ ДЛЯ ЖИВОТНЫХ И ПТИЦ/.../»;
- на 16 странице: «АГРО-7 МИКРОКЛИМАТ Проектные предложения Строительство и реконструкция хранилищ /.../»;
- на 17 странице: «ЗАПАСНЫЕ ЧАСТИ к импортной и отечественной с/х технике Масла и смазочные материалы /.../ БКР Агро /.../»;
- на 18-20 странице: «Бороны диско-культиваторные (Дискокультиватор) БДК ТЕАНА, шириной захвата от 3,1 до 9,1 метров /.../ КУЛЬТИВАТОР УНИВЕРСАЛЬНЫЙ (КПД) ВИТЯЗЬ-ЕВРО/.../ ООО «Торговый Дом БДТ-АГРО»/.../»;
на 21-23 странице: «Биоконсервант Почему Green Grass? Удобство расчета для внесения /.../ Удобство хранения /.../ КАЧЕСТВЕННО ПРОСТО ДОСТУПНО Заготовка кормов с консервантом за 1,9 коп./кг - это реально ООО «РУСФИД» /.../»;
- на странице 25-25: «Экспандированные корма для молочных коров /.../ «Фид-Групп» находящееся в Белгородской области, является одним из крупнейших  предприятий по производству полножирной экструдированной сои/..»;
- на 26 странице: «ООО «БелагроЛипецк» - официальный дилер UNIA Дисковые агрегаты ARES HP /.../»;
- на странице б.н между 26 стр. и 27 стр.: «ПИТАНИЕ ЗЕРНОВЫХ ФИТОФОРТ ПЛЮС — обеспечивает фосфорно-калийным питанием /.../»;
- на странице 27 стр.: «Master Part Производитель запасных частей к тракторам МТЗ 80/82/1221 запасных частей к косилкам /.../Master Part гарантирует ваша техника будет работать/.../»;
- на 28-29 страницах: «/.../ ООО «СПК-Белгород» Кабины АИ.210.45.002.00 взаимозаменяемы с кабинами тракторов Т-150, Т-150К, Т-150К-09-25 /.../»;
- на странице 31: «ТагМаш» является проектно-конструкторским производственным предприятием Мы разрабатываем и выпускаем следующую продукцию: водонапорные башни системы «Рожновского» 15 /.../Силосы Бункеры для сыпучих материалов/.../Проект Расчет Изготовление /.../»;
- на 32 странице: «ПЛАНТОГРАН КОМПЛЕКСНОЕ МИКРОБИОЛОГИЧЕСКОЕ УДОБРЕНИЕ Увеличьте урожайность /.../»;
- на 32 странице: «Химтекс промышленная химия БЕЗВОДНЫЙ АММИАК - наиболее концентрированное азотное удобрение с содерджанием азота /.../»;
- на 33 странице: «ПРОИЗВОДСТВО СЕЛЬСКОХОЗАЙСТВЕННЫХ МАШИН для энергосберегающих, минимальных и нулевых технологий РОСАГРОЛИЗИНГ Дисковые бороны/.../ Посевные комплексы /.../»;
- на 34-35 странице: «Вигор Форте Регулятор роста растений Адаптоген/.../ АГРОВИН АМИНОКИСЛОТНЫЕ ХЕЛАТНЫЕ УДОБРЕНИЯ /.../»;
- на 39 странице: «ГОЛТИКС ГОЛД (метамитрон, 700 г/л) Новая формуляция ГОЛТИКС для более эффективной борьбы с сорными растениями в посевах сахарной свеклы/.../»;
- на 40-41 страницах: «ООО «НЕМЕЦКАЯ ТЕХНИКА» Тракторы Почвообрабатывающая техника /.../ Тракторы ZOOMLION обладают превосходными характеристиками /.../»;
- на страницах 42-43: «Воронеж-Агро Семена и СЗР от «Воронеж-Агро» - дефицита на будет/.../»;
- на 44-45 страницах: «Агроцент представляет альтернативу машинам европейского или североамериканского производства — тракторы AGROAPOLLO /.../КОЛЕСНЫЙ ТРАКТОР СЕРИИ CFG И CFJ мощностью от 90 до 220 л.с./.../ »;
- на 46-47 страницах: «АГРОАльянс ГУСЕНИЦЫ РЕЗИНОВЫЕ ДЛЯ СЕЛЬХОЗТЕХНИКИ /.../»;
- на 48-49 страницах: «АПК-Интех сеялки no-till/.../»;
- на 50 странице: «ЯРОВИТ-АГРО ЗАПАСНЫЕ ЧАСТИ К КОМБАЙНАМ ЗАПАСНЫЕ ЧАСТИ К ГРАБЛЯМ - ВАЛКОВАТЕЛЯМ ЗАПАСНЫЕ ЧАСТИ К КОСИЛКАМ /.../»;
- на странице б.н-51: «Life Force Импорт уходит СИЛА ЖИЗНИ работает уникальная технология органические компоненты концентрированная польза интенсивное питание /.../»;
- на 52 странице: «ИП <…> запчасти для сельхозтехники /.../»;
- на 52 странице: «СЕЛЬХОЗ ТРАКТРО ЗАПЧАСТЬ ЗАПАСНЫЕ ЧАСТИ К ТРАКТОРАМ ХТЗ, Т-150, ЮМЗ, Т-16/.../»;
- на 55 странице: «ВЫСОКОЭФФЕКТИВНЫЕ ПОЛЕВЫЕ ОПРЫСКИВАТЕЛИ «РУБИН» Самоходный опрыскиватель «Рубин-2500» /.../»;
- на 56 странице: «ВЫСОКОЭФФЕКТИВНЫЕ МАШИНЫ ОТ МИОВОГО ПРОИЗВОЛДИТЕЛЯ Прицепная косилка FC 3161 Рулонный пресс-подборщик с изменяемой камерой VB 3160 /.../»;
- на 57 странице: «СОЯ-ЦЕНТР СЕЛЕКЦИЯ СЕМЕНОВОДСТВО АГРОТЕХНИКА ПРОДАЖА/.../ »;
- на странице 58-59: «Преимущество комбайнов GOMSELMASH нового поколения /.../АОА «Гомсельмаш» /.../»;
- на 60 странице: «ТУЛА ПЛАСТИК ПОСТАВЛЯЕМ: трубы ПНД, фитинги, запорную арматуру/.../»;
- на 61 странице: «КИРОВСКИЙ ЗАВОД Кировец К-708УДМ новая универсальная дорожная машина /.../»;
- на 62 странице: «Югприцеп Полуприцеп бортовой зерновоз 4-х осный» для перевозки различных сельскохозяйственных грузов /.../ООО «Прицепы Юга/.../»;
- на 62 странице: «ОАО «АСМ-Запчасть» изготавливает и реализует почвообрабатывающую технику/.../»;
- на 63 странице: «Компания «ЧИР АГРОМАШ» /.../»;
- на 64-65 страницах: «ООО «СТК-Агро» остается надежным поставщиком для сельскохозяйственного сектора /.../»;
- на 66 странице: «ООО «ТАМОЖЕННЫЙ КОНСАЛТИНГ» ТАМОЖЕННОЕ ОФОРМЛЕНИЕ/.../»;
- на 67 странице: «АЛМАЗ Техника для обработки почвы Тяжелые бороны с пружинным зубом ПОБЕДА/.../»;
- на 68 странице: «СЕЛЬХОЗТЕХНИКА ДЛЯ ЛУЧШЕГО УРОЖАЯ ООО «АГРО» Посевные комплексы Почвообрабатывающая техника Сеноуборочная техника /.../»;
- на 69 странице: «Семилуки Агроснаб Производство сельхозтехники/.../»;
- на 70 странице: «Производство пружинных зубьев ООО «МетКом»/.../»;
- на 70 странице: «НПКФ АВС-К СЕНОВЯЗАЛЬНЫЙ ШПАГАТ ТЕПЛИЧНЫЙ /.../»;
- на 71 странице: «UMG СДМ комплексный экскаватор Е145W /.../ ВоронежКомплект/.../»;
- на странице б.н (между 74 стр. и 75): «ТЕХНИКА РОСТСЕЛЬМАШ ДЛЯ ЗАЩИТЫ И ПИТАНИЯ РАСТЕНИЙ Опрыскиватели полуприцепные SATELLITE 3200/.../»;
- на 76-77 страницах: «Основные преимущества LG генетики Компания «Лимагрен»/.../»;
- на 79 странице: «АГРО Расправь крылья!!! Посевные комплексы из Кузбасса Установки для жидких удобрений /.../»;
- на 80-83 страницах: «Agrokraft УМНАЯ ТЕХНИКА для успешных, непревзойденная эффективность /.../»;
- на 84-85 страницах: «ТЕХИНВЕСТ ПРОЕКТ - Организация, способная решить полный комплекс задач строительного проектирования при создании объектов сельскохозяйственного, промышленного и гражданского назначения/.../»;
- на 86-87 страницах: «STRIGE - легкое скашивание Серия роторных навесных косилок STRIGE считается дебютной в линейке Ростсельмвш/.../ SAPSUN – ускоренное высыхание/.../ Гарантированное сервисное обслуживание — еще одно преимущество, которое объединяет технику Ростсельмаш/.../»;
- на 89 странице: «Семя быков — производителей от лидера мировой индкстрии WORLD WIDE SIRES RUSSUA/.../ »;
- на 91 странице: «СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «МОКРОЕ» Элеваторные услуги по приемке, сушке, хранению/.../, услуги на ж/д терминале/.../Элеваторный комплекс/.../»;
- на 92 странице: «АгроЮрист Команда юристов со специализацией в области оборота земель сельскохозяйственного назначения/.../»;
- на 93 странице: «АВТОМИК /.../ Активатор пестицидов Быстрое действие-максимальный результат!/.../»;
- на 94 странице: «РЕГУЛЯТОР РОСТА РАСТЕНИЙ РИБАВ-ЭКСТРА Экономически эффективный/.../ Экологически безопасный/.../»;
- на 94 странице: «Оборудование для защиты растений АПЕКС Производство Доставка Гарантия/.../»;
- на 95 странице: «СДЕЛАНО В БЕЛАРУСИИ ФРАЗОЛ КЛАССИК Эффективная защита семенного материала/.../»;
- на 98-99 страницах: «МИРАВИС Нео - фунгицид для аграриев нового времени/.../;
- на странице б.н между стр. 98 и стр. 99: «ООО «Юг-Рос-Био»/.../ ЗАЩИТНО-СТИМУЛИРУЮЩИЙ БИОПРПАРАТ ЗСС (ЗСБ)-У /.../»;
- на 100 странице: «Грин Лифт ЖИДКИЕ КОМПЛЕКСНЫЕ УДОБРЕНИЯ ДЛЯ ПРЕДПОСЕВНОЙ ОБРАБОТКИ СЕМЯН И ВНЕКОРНЕВОЙ ПОДКОРМКИ»;
- на 101 странице: «DOKA GENE Производство и реализация качественного сертифицированного семенного картофеля/.../ Кармен Индиго Прайм Фламинго/.../»;
- на 102 странице: «ООО «Агролидер - Трейд» Эксклюзивный поставщик микробилогических препаратов для растениеводства /.../Микроудобрения и микроэлементы»;
- на 103 странице: «ФИТО ИНЖЕНЕРИЯ /.../ Диагностика вирусных, бактериальных и грибных патогенов картофеля/.../»;
- на 104 странице: «Предлагаем элитные семена озимой пшеницы урожая 2022 года следующих сортов: Алексич, Антонина/.../ ООО «Вторая пятилетка»/.../»;
- 105 странице: «СИЛА В КОРНЯХ С НАДЕЖНОЙ ЗАЩИТОЙ СЕМЯН Вайбранс Трио/.../»;
- на 106 странице: «ООО «СЛАВЯНСКИЕ СЕМЕНА» Призводство и реализация семян сои белгородской селекции /.../ Гибкая система скидок/.../»;
- на 107 странице: «/.../ Нэст М /.../ регуляторы роста ЦИРКОН ЭПИН-ЭКСТРА УДОБРЕНИЯ СИЛИПЛАНТ/.../»;
- на 108 странице: «АГРОПРОМТЕХНИКА /.../ Зерносушилки ZLATA/.../»;
- на 109 странице: «ЗЕРНООЧИСТИТЕЛЬНАЯ ТЕХНИКА И ЗЕРНОМЕТАТЕЛИ ВОРОНЕЖСКОГО ЗАВОДА СЕЛЬХОЗМАШИН/.../»;
- на 110-111 странице: «АгроМаш техника для почвообработки/.../»;
- на 112-113 страницах: «Производство зерновых аэраторв ПВУ-1 ООО «ПромТехКомплект»/.../»;
- на 114-115 страницах: «Сепарторы САД и ООО «НПФ «Аэромех» в сельском хозяйстве/.../ Зерноочистительная техника АЭРОМЕХ /.../»;
- на 116-117 страницах: «/.../ уникальные высокопроизводительные машины нового поколения. Обладающие явными конкурентными преимуществами/.../Предприятие наряду с необходимым набором зерноочистьительных машин производит для селян и различную технику производительностью от 90 до 250 т/ч/.../ «Осколсельмаш»/…./»;
- на 118 странице: «ТД «АЛЬБА» /.../ Транспортеры наклонной камеры /.../ Запчасти для комбайнов /.../»;
- на 118 странице: «Белгородская фабрика Щеточных изделий/.../ щетки сухой чистки картофеля/.../ щетки для вентиляции/.../»;
- на 119 странице: «UNIA Белагро Липецк /.../ Плуги полунавесные оборотные 5-9 корпусов VIS ON LAND  /.../»;
- на внутренней стороне задней обложки: «АГРОПРОМТЕХНИКА Элеваторы/.../ Системы хранения/.../ Зерносушильные комплексы/.../»;
- на внешней стороне задней обложки: «У ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЯ СЗР В РОСИИ ЕСТЬ ИМЯ ШАНС группа компаний Защита растений- наша профессия/.../».
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе», реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Указанная информация в соответствии с частью 1 статьи 3 Закона о рекламе является рекламой, так как адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования.
На вышеуказанных страницах журнала «Продовольственный рынок и технологии АПК» № 04 (76) 2022 присутствуют материалы рекламного характера без сопровождения пометки «реклама» или «на правах рекламы.
Согласно свидетельству о регистрации СМИ ПИ № ФС77-52572 от 25.01.2013 журнал «Продовольственный рынок и технологии АПК» не зарегистрирован как рекламное СМИ.
В соответствии со статьей 16 Закона о рекламе, размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы». Объем рекламы в таких изданиях должен составлять не более чем сорок пять процентов объема одного номера периодических печатных изданий. Требование о соблюдении указанного объема не распространяется на периодические печатные издания, которые зарегистрированы в качестве специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера и на обложке и в выходных данных которых содержится информация о такой специализации.
Таким образом, размещение на указанных страницах периодического печатного издания журнала «Продовольственный рынок и технологии АПК»№ 04 (76) 2022 материалов рекламного характера без сопровождения пометки «реклама» или «на правах рекламы», содержит признаки нарушения статьи 16 Закона о рекламе.
В соответствии с частью 7 статьи 38 Закона о рекламе, ответственность за нарушение статьи 16 Закона о рекламе несет рекламораспространитель. Воронежским УФАС России установлено, что рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является ООО «Успех-Медиа».
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 24, 25 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу № 036/05/5-913/2022 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
2. Признать лицами, участвующими в деле:
лицо, в действии которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - ООО «Успех-Медиа» (394030, г. Воронеж. ул. Революции 1905 года, д. 5, кв. 20, ИНН 3666099679).
3. ООО «Успех-Медиа» в срок до 15 часов 00 минут (мск) 19 сентября 2022 года (включительно) обеспечить предоставление в Воронежское УФАС России (г. Воронеж, проспект Революции, 21) следующую информацию (сведения, документы, материалы) или их копии, заверенные надлежащим образом:
3.1. свидетельства о регистрации СМИ.
3.2. оригинал-макеты рекламы, размещенной на вышеуказанных страницах журнала «Продовольственный рынок и технологии АПК» № 04 (76) 2022, с указанием конкретных периодов времени, средства (способов) и места распространения, а также с указанием ее рекламодателей, рекламопроизводителей и рекламораспространителей.
3.3. действующих договоров, заказов, счетов, счетов - фактур, платежных поручений, актов приема-сдачи работ и иных документов на производство и (или) размещение рекламы, указанной в пункте 3.2. настоящего Определения.
3.4. письменных объяснений по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
4. Назначить дело № 036/05/16-913/2022 к рассмотрению на 11 часов 00 мин (мск) «21» сентября 2022 года по адресу: г. Воронеж, проспект Революции, 21.
Информацию необходимо предоставить с сопроводительным письмом, содержащим перечень предоставляемых документов, а также их наименования, номер и дату принятия.
Все копии документов (каждая страница) и информация на иных носителях, должны быть заверены печатью и подписью руководителя.
В указанные в пункте 4 настоящего Определения время и место предлагается явиться руководителю организации/или представителю с документом, удостоверяющим личность и документами, определяющими руководителя/представителя.

Заместитель руководителя управления                                                 А.В. Логошин