База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ
по результатам рассмотрения жалобы УЗ ВО «Воронежская консультативно-диагностическая поликлиника» на действия комиссии - ФГБОУ ВПО «Воронежская государственная лесотехническая академия»
(дело № 591-18.1К)
30.12.2014 год                                                                                                                     г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе: <…> - председатель Комиссии; <…> - члены Комиссии,
в присутствии представителя ФГБОУ ВПО ««Воронежская государственная лесотехническая академия» - <…>;
представителя АУЗ ВО ««Воронежская консультативно-диагностическая поликлиника» - <…>,
рассмотрев жалобу АУЗ ВО «Воронежская консультативно-диагностическая поликлиника» на действия комиссии - ФГБОУ ВПО «Воронежская государственная лесотехническая академия» при проведении запроса котировок на право заключения договора на оказание услуг периодического медосмотра преподавателей (№ извещения 31401775616), установила:
19.12.2014 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба АУЗ ВО «Воронежская консультативно-диагностическая поликлиника» на действия комиссии - ФГБОУ ВПО «Воронежская государственная лесотехническая академия» при проведении запроса котировок на право заключения договора на оказание услуг периодического медосмотра преподавателей (№ извещения 31401775616).
По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями заказчика, выразившиеся в принятии, регистрации заявки ЗАО «Мир» после установленного срока окончания подачи заявок, и признании его победителем.
Представитель заказчика считают доводы, изложенные в жалобе не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, руководствуясь Порядком рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг, утвержденного приказом ФАС России от 18.01.2013г. № 17/13, в соответствии с требованиями статьи 18.1 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006г. «О защите конкуренции» Комиссия установила следующее.
В соответствии с частью 2 статьи 1 Закона № 223-ФЗ Заказчик относится к юридическим лицам, деятельность которых по закупке товаров, работ, услуг, регулируется названным законом.
Закупочная деятельность Заказчика регламентируется положением о закупочной деятельности, утвержденным 17.02.2014г.
04.12.2014г. на сайте www.zakupki.gov.ru заказчиком - ФГБОУ ВПО «Воронежская государственная лесотехническая академия» размещено извещение № 31401775616 о проведении запроса котировок на право заключения договора на оказание услуг периодического медосмотра преподавателей.
В силу ст.2 Закона о закупках, при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее - положение о закупке).
Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
Часть 10 ст.4 Закона о контрактной системе устанавливает, что информация о порядке, месте, дате начала и дате окончания срока подачи заявок на участие в закупке указывается в документации о закупке.
Согласно пп. 2.19, 2.20 Информационной карты документации о закупке, датой начала срока подачи котировочных заявок определено 05.12.2014г., дата и время окончания срока подачи котировочных заявок — 10.12.2014г до 17.00.
Согласно журналу регистрации поступивших заявок (приложение №1 к протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок от 11.12.2014 №20), на участие в процедуре была подана одна заявка на бумажном носителе от ЗАО «Мир» 10.12.2014г. в 14.23.
Таким образом довод Заявителя о том, что заказчиком была принята и зарегистрирована заявка ЗАО «Мир» после установленного срока подачи заявок не нашел своего подтверждения.
В связи с изложенным, Комиссия приходит к выводу об отсутствии в действиях заказчика  нарушений законодательства в сфере закупок.
На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006г. «О защите конкуренции», Комиссия решила:
Признать жалобу АУЗ ВО «Воронежская консультативно-диагностическая поликлиника» на действия комиссии - ФГБОУ ВПО «Воронежская государственная лесотехническая академия» при проведении запроса котировок на право заключения договора на оказание услуг периодического медосмотра преподавателей (№ извещения 31401775616) необоснованной.
Резолютивная часть объявлена 26.12.2014 год.
Решение изготовлено в полном объеме 30.12.2014 год.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии
Члены комиссии