База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е
по результатам рассмотрения жалобы ООО «ТЕРРА ПРОМ ГРУПП» на действия федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Воронежский государственный технический университет" при проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, системы охранного телевидения, системы контроля и управления доступом на объектах ФГБОУ ВО "ВГТУ" (номер извещения 0331100001920000013)
(дело № 036/06/64-1284/2020)
05.11.2020 г.                                                                                                            г. Воронеж
Резолютивная часть настоящего решения объявлена 05.11.2020 года.
В полном объеме решение изготовлено 10.11.2020 года.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:
- Михин С.В. - председатель Комиссии, заместитель руководителя управления - начальник отдела;
- Рощупкина Ю.В. – заместитель председателя Комиссии, начальник отдела;
- Тельпов И.А. – член Комиссии, государственный инспектор.
при участии представителя ООО «ТЕРРА ПРОМ ГРУПП»: <...>,
в отсутствии представителей федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Воронежский государственный технический университет" (о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлены надлежащим образом),
рассмотрев жалобу ООО «ТЕРРА ПРОМ ГРУПП» на действия федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Воронежский государственный технический университет" при проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, системы охранного телевидения, системы контроля и управления доступом на объектах ФГБОУ ВО "ВГТУ" (номер извещения 0331100001920000013),

у с т а н о в и л а:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба ООО «ТЕРРА ПРОМ ГРУПП» (далее – Заявитель) на действия федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Воронежский государственный технический университет" (далее – Заказчик) при проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, системы охранного телевидения, системы контроля и управления доступом на объектах ФГБОУ ВО "ВГТУ" (номер извещения 0331100001920000013) (далее – Аукцион).
По мнению Заявителя, действия Заказчика нарушают положения Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), а именно: 1. Заказчиком неправомерно установлено требование к участникам закупки о членстве в СРО. 2. Заказчиком неправомерно установлено требование в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.02.2015 № 99 «Об установлении дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также документов, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям».
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, Комиссия пришла к следующим выводам.
Извещение №0331100001920000013 размещено: 28.10.2020 года в сети «Интернет» в единой информационной системе по адресу www.zakupki.gov.ru.
Предметом рассматриваемого аукциона является выполнение работ по капитальному ремонту автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, системы охранного телевидения, системы контроля и управления доступом на объектах ФГБОУ ВО "ВГТУ".
Согласно части 1 статьи 59 Закона о контрактной системе под аукционом в электронной форме (электронным аукционом) понимается аукцион, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором.
В соответствии с частью 1 статьи 36 Закона о контрактной системе заказчик вправе отменить определение поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе по одному и более лоту, за исключением проведения запроса предложений, не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе или аукционе либо не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок. После размещения в единой информационной системе извещения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик не вправе вскрывать конверты с заявками участников закупки. При проведении электронных процедур оператор электронной площадки возвращает заявки участникам закупки в течение одного часа с момента размещения в единой информационной системе извещения об отмене электронной процедуры с одновременным уведомлением в форме электронного документа участника электронной процедуры об отмене такой процедуры. В случае отмены определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик не позднее следующего рабочего дня после даты принятия решения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) вносит соответствующие изменения в план-график (при необходимости).
Согласно информации, содержащейся в Единой информационной системе, Заказчиком 30.10.2020 11:58 (МСК) размещено извещение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 30.10.2020 №ИО1, в связи с производственной необходимостью.
Таким образом, Комиссия Воронежского УФАС России считает, что действия Заказчика не могут нарушать права и законные интересы заявителя.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 99 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок

р е ш и л а:
Признать жалобу ООО «ТЕРРА ПРОМ ГРУПП» на действия федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Воронежский государственный технический университет" при проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, системы охранного телевидения, системы контроля и управления доступом на объектах ФГБОУ ВО "ВГТУ" (номер извещения 0331100001920000013) необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии                                                                                  С.В. Михин
Заместитель председателя Комиссии                                                        Ю.В. Рощупкина
Член Комиссии                                                                                                 И.А. Тельпов