База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ
по результатам рассмотрения жалобы ИП <…> на действия заказчика - БУЗ ВО Верхнехавской районной больницы в части несоблюдения законодательства о контрактной системе при проведении запроса котировок на поставку подъемника (платформы) вертикального перемещения для инвалидов и иных маломобильных групп населения со сложной траекторией в здании главного корпуса БУЗ ВО «Верхнехавская РБ» (извещение 0331300060617000010)
(дело № 602-з)
18.09.2017 год г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе: Чушкин Д.Ю. - председатель Комиссии, врио руководителя управления; Сисева Н.И. - член Комиссии, государственный инспектор; Яковлева Е.Л. - член Комиссии, государственный инспектор,
от БУЗ ВО Верхнехавской районной больницы поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя заказчика (исх № 832 от 15.09.2017),
в отсутствии заявителя - ИП <…>, о времени и месте рассмотрения дела, уведомленного надлежащим образом,
рассмотрев жалобу ИП <…> на действия заказчика - БУЗ ВО Верхнехавской районной больницы в части несоблюдения законодательства о контрактной системе при проведении запроса котировок на поставку подъемника (платформы) вертикального перемещения для инвалидов и иных маломобильных групп населения со сложной траекторией в здании главного корпуса БУЗ ВО «Верхнехавская РБ» (извещение 0331300060617000010),
у с т а н о в и л а:
11.09.2017 года в Воронежское УФАС России поступила жалоба ИП <…> (далее - заявитель) на действия заказчика - БУЗ ВО Верхнехавской районной больницы (далее - заказчик) в части несоблюдения законодательства о контрактной системе при проведении запроса котировок на поставку подъемника (платформы) вертикального перемещения для инвалидов и иных маломобильных групп населения со сложной траекторией в здании главного корпуса БУЗ ВО «Верхнехавская РБ»(извещение 0331300060617000010, далее - запрос котировок).
По мнению заявителя, заказчиком был нарушен порядок приема котировочных заявок в части несвоевременной регистрации котировочной заявки ИП <…>, отправленной посредством услуги «экспресс доставка» почтой России.
От заказчика поступило письменное возражение на жалобу, где заказчик считает доводы, изложенные в жалобе необоснованными и сообщает о том, что котировочная заявка ИП <…> была зарегистрирована в журнале приема заявок в день ее доставки почтой.
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, а также принимая во внимание результаты внеплановой проверки, руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг (далее - Комиссия) пришла к следующим выводам.
24.08.2017 года, Управлением по регулированию контрактной системы в сфере закупок Воронежской области на официальном сайте в единой информационной системе в сфере закупок размещено извещение о проведении запроса котировок на поставку подъемника (платформы) вертикального перемещения для инвалидов и иных маломобильных групп населения со сложной траекторией в здании главного корпуса БУЗ ВО «Верхнехавская РБ» (извещение 0331300060617000010).
Согласно сведениям, указанным в извещении о проведении запроса котировок, дата и время окончания приема заявок на участие в запросе котировок - 05.09.2017года 11 часов 00 минут.
Как следует из протокола рассмотрения котировочных заявок от 05.09.17 и журнала регистрации заявок, на участие в запросе котировок была подана одна котировочная заявка от ООО «Региональная лифтовая компания».
Заявитель, в свою очередь сообщает в жалобе о том, что 30.08.2017 года им в адрес заказчика посредством экспресс почты заказным письмом была отправлена котировочная заявка № 233 (номер накладной ЕМС ЕР 063778848 RU).
Согласно сведениям, размещенным на сайте почты России (отслеживание почтовых отправлений), 31.08.2017 года данное письмо прибыло в почтовое отделение по месту вручения и только 07.09.2017 года было вручено адресату.
В соответствии с ч.5 ст. 77 Закона о контрактной системе, заявки на участие в запросе котировок, поданные после окончания срока подачи таких заявок, указанного в извещении о проведении запроса котировок, не рассматриваются и в день их поступления возвращаются лицам, подавшим такие заявки. При проведении запроса котировок в соответствии со статьей 76 настоящего Федерального закона возврату подлежит также заявка на участие в запросе котировок, поданная лицом, иск о расторжении контракта с которым подан в суд, в случае, указанном в пункте 1 части 1 статьи 76 настоящего Федерального закона.
В связи с тем, что котировочная заявка ИП <…> поступила после окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок, данная заявка была возвращена участнику.
Вместе с тем, Филиал ФГУП «Почты России» ОСП Новоусманский почтамт письмом от 12.09.2017 № 9.5.0.1-2 сообщает о том, что при поступлении заказного письма от ИП <…> экспресс доставка не была осуществлена в адрес заказчика вплоть до 07.09.2017 года, в том числе по личной инициативе почтовых сотрудников, которые рассчитывали, что представитель заказчика сам явится в отделение за получением письма.
Таким образом, Комиссия Воронежского УФАС России не усматривает в действиях заказчика нарушений порядка приема котировочных заявок на участие в запросе котировок, в связи с тем, что в рассматриваемом случае заказное письмо с котировочной заявкой поступило заказчику после окончания срока подачи заявок по причине неоказания почтой экспресс доставки письма.
На основании изложенного, руководствуясь ч.8 ст. 106 Закона № 44-ФЗ, Комиссия Воронежского УФАС России
р е ш и л а:
Признать жалобу ИП <…> на действия заказчика - БУЗ ВО Верхнехавской районной больницы в части несоблюдения законодательства о контрактной системе при проведении запроса котировок на поставку подъемника (платформы) вертикального перемещения для инвалидов и иных маломобильных групп населения со сложной траекторией в здании главного корпуса БУЗ ВО «Верхнехавская РБ» (извещение 0331300060617000010) необоснованной.
Резолютивная часть объявлена - 18.09.2017 г.
Решение изготовлено в полном объеме - 21.09.2017 г.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии                     Д.Ю. Чушкин
Члены комиссии                                 Н.И. Сисева
                                                         Е.Л. Яковлева