База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е
по результатам рассмотрения жалобы ООО «Звезда» на действия котировочной комиссии БУЗ ВО "Павловского санатория для детей с родителями имени Ивана Георгиевича Менжулина" при проведении запроса котировок на приобретение поручней с монтажом в корпусе «Мать и дитя» (извещение 0331200027118000019)
(дело № 657-з)
г. Воронеж
26.10.2018г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок заказов в составе: Михин С.В. - председатель Комиссии, заместитель руководителя-начальник отдела; Рощупкина Ю.В. - заместитель председателя Комиссии, начальник отдела; Сисева Н.И. - член Комиссии, государственный инспектор,
в отсутствии представителей заказчика и заявителя о времени и месте рассмотрения дела уведомленных надлежащим образом,
рассмотрев жалобу ООО «Звезда» на действия котировочной комиссии БУЗ ВО "Павловского санатория для детей с родителями имени Ивана Георгиевича Менжулина" при проведении запроса котировок на приобретение поручней с монтажом в корпусе «Мать и дитя» (извещение 0331200027118000019),
у с т а н о в и л а:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба ООО «Звезда» (далее-заявитель) на действия котировочной комиссии БУЗ ВО "Павловского санатория для детей с родителями имени Ивана Георгиевича Менжулина" (далее-котировочная комиссия) при проведении запроса котировок на приобретение поручней с монтажом в корпусе «Мать и дитя» (извещение 0331200027118000019, далее-запрос котировок).
По мнению заявителя, котировочной комиссией неправомерно был определен победитель запроса котировок с наименьшей ценой контракта — 95028,80 рублей, тогда, как по его мнению победителем должен быть участник, предложивший цену 75000 рублей и одновременно с этим заявитель полагает, что заказчиком допущены нарушения в описании объекта закупки.
При этом заявителем не представлены доказательства, подтверждающие доводы жалобы.
Заказчиком посредством электронной почты направлены в адрес Воронежское УФАС следующие документы и информация:
- возражение на жалобу;
- протокол рассмотрения котировочных заявок;
- копии котировочных заявок;
- копия журнала регистрации котировочных заявок;
- аудиозапись вскрытия конвертов заявок.
Для изучения представленных документов в заседании Комиссии объявлялся перерыв до 15 часов 00 минут 26.10.2018.
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, а также принимая во внимание результаты внеплановой проверки, руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг (далее - Комиссия) пришла к следующим выводам.
На официальном сайте в сети интернет, БУЗ ВО "Павловским санаторием для детей с родителями имени Ивана Георгиевича Менжулина" было размещено извещение № 0331200027118000019 о проведении запроса котировок на приобретение поручней с монтажом в корпусе «Мать и дитя».
В соответствии с протоколом рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 17.10.2018, на участие в запросе котировок было подано четыре заявки, которые были признаны соответствующими требованиям Закона о контрактной и извещения о проведении запроса котировок.
В журнале регистрации котировочных заявок также зарегистрированы четыре котировочных заявки по котировке № 0331200027118000019.
В соответствии с ч. 6 ст. 78 Закона о контрактной системе, победителем запроса котировок признается участник запроса котировок, подавший заявку на участие в запросе котировок, которая соответствует всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товара, работы или услуги. При предложении наиболее низкой цены товара, работы или услуги несколькими участниками запроса котировок победителем запроса котировок признается участник, заявка на участие в запросе котировок которого поступила ранее других заявок на участие в запросе котировок, в которых предложена такая же цена.
Как следует из представленных в материалы дела котировочных заявок, участник №4 - <…> предложил наименьшую цену в запросе котировок - 95028,80 рублей и в протоколе рассмотрения заявок признан победителем.
Таким образом, Комиссия Воронежского УФАС России приходит к выводу о том, что в действиях котировочной комиссии отсутствуют нарушения требований ч.6 ст. 78 Закона о контрактной системе в части определения победителя запроса котировок.
Довод заявителя о нарушении требований в описании объекта закупки не может быть рассмотрен Комиссией в силу ч. 3 ст. 105 Закона о контрактной системе, в соответствии с которой жалоба на положения документации о закупке, извещения о проведении запроса котировок может быть подана любым участником закупки, общественным объединением, объединением юридических лиц до окончания установленного срока подачи заявок.
В соответствии с извещением о проведении запроса котировок, срок окончания подачи заявок 17.10.2018 года.
Жалоба ООО «Звезда» направлена в Воронежское УФАС России 19.10.2018года, то есть после установленного срока обжалования положений извещения о проведении запроса котировок.
В связи с этим, у Воронежского УФАС России отсутствуют полномочия для рассмотрения жалобы на положения извещения о проведении запроса котировок.
Руководствуясь статьей 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю закупок
р е ш и л а:
Признать жалобу ООО «Звезда» на действия котировочной комиссии БУЗ ВО "Павловского санатория для детей с родителями имени Ивана Георгиевича Менжулина" при проведении запроса котировок на приобретение поручней с монтажом в корпусе «Мать и дитя» (извещение 0331200027118000019) необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Резолютивная часть настоящего решения объявлена 26.10.2018 года.
В полном объеме решение изготовлено 31.10.2018года.
Председатель Комиссии С.В. Михин
Заместитель председателя Комиссии Ю.В. Рощупкина
Член Комиссии Н.И. Сисева