База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е
по результатам рассмотрения жалобы ИП <…> на действия котировочной комиссии муниципального заказчика — БУ ВО «Борский психоневрологический интернат»
(дело № 658-з)
12.10.2017г. г.Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок в составе: Чушкин Д.Ю. - председатель Комиссии, зам. руководителя-начальник отдела; Яковлева Е.Л. - член Комиссии, государственный инспектор; Колмаков Р.В. - член Комиссии, государственный инспектор;
в присутствии представителя ИП <…>: <…>;
рассмотрев жалобу ИП <…> на действия котировочной комиссии муниципального заказчика — БУ ВО «Борский психоневрологический интернат» в части несоблюдения законодательства о контрактной системе при проведении запроса котировок на поставку холодильного моноблока среднетемпературного (реестровый номер торгов 0331200017317000016),
у с т а н о в и л а:
05.10.2017 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба ИП <…> (далее - Заявитель) на действия котировочной комиссии муниципального заказчика — БУ ВО «Борский психоневрологический интернат» в части несоблюдения законодательства о контрактной системе при проведении запроса котировок на поставку холодильного моноблока среднетемпературного (реестровый номер торгов 0331200017317000016) (далее — запрос котировок).
По мнению Заявителя, были нарушены его права и законные интересы вследствие признания котировочной комиссией заказчика заявки победителя соответствующей требованиям извещения о запросе котировок.
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, а также принимая во внимание результаты внеплановой проверки, руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг (далее - Комиссия) пришла к следующим выводам.
Извещение о проведении запроса котировок размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу www.zakupki.gov.ru (далее — официальный сайт) 25.09.2017г.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.73 Закона о контрактной системе в извещении о проведении запроса котировок должна содержаться информация, указанная в пунктах 1 - 6 статьи 42 настоящего Федерального закона (в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта), а также в пункте 8 данной статьи (если установление требования обеспечения исполнения контракта предусмотрено статьей 96 настоящего Федерального закона), требования, предъявляемые к участникам запроса котировок, и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками запроса котировок в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, равно как и требование, предъявляемое к участникам запроса котировок в соответствии с частью 1.1 (при наличии такого требования) статьи 31 настоящего Федерального закона.
Согласно приложению №1 к извещению о проведении запроса котировок на поставку холодильного моноблока среднетемпературного (реестровый номер торгов 0331200017317000016) установлены наименование, характеристики и иные показатели товара, значения характеристик и показателей товара, а именн

Согласно п.1 ч.3 ст.73 Закона о контрактной системе заявка на участие в запросе котировок должна содержать согласие участника запроса котировок исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок, наименование и характеристики поставляемого товара в случае осуществления поставки товара.
В соответствии с ч.7 ст. 78 Закона о контрактной системе котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо предложенная в таких заявках цена товара, работы или услуги превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или участником запроса котировок не предоставлены документы и информация, предусмотренные частью 3 статьи 73 настоящего Федерального закона. Отклонение заявок на участие в запросе котировок по иным основаниям не допускается.
Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок №П1 от 02.10.2017г. победителем запроса котировок был признан участник — ООО «Центури» предложивший наименьшую цену исполнения контракта и не превышающую начальную (максимальную) цену контракта установленную в извещении.
Изучив котировочную заявку ООО «Центури», Комиссия установила, что участником закупки — ООО «Центури» к поставке предложен «Моноблок MMN 108» с указанием характеристик несоответствующих требованиям извещения о запросе котировок в части не указания номинальной мощности моноблока, а также указанием габаритного размера по высоте — 720мм, что не соответствует требованию заказчика указанному в извещении (высота не менее 690 мм и не более 704мм).
Кроме того, изучив технические характеристики моноблока MMN 108 (в материалах дела), а также в общедоступных источниках информации в сети «Интернет», Комиссия установила, что предложенный в котировочной заявке ООО «Центури» моноблок MMN 108 не соответствует требуемым характеристикам установленным в извещении о проведении запроса котировок (номинальная мощность — 712Вт, в извещении не менее 900Вт, габаритные размеры по высоте — 720мм, в извещении — не более 704мм).
Таким образом, Комиссия приходит к выводу о наличии в действиях котировочной комиссии муниципального заказчика — БУ ВО «Борский психоневрологический интернат» нарушения ч.7 ст. 78 Закона о контрактной системе, выразившегося в принятии решения о соответствии котировочной заявки ООО «Центури» требованиям извещения о запросе котировок.
На основании изложенного, руководствуясь частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия
р е ш и л а:
1. Признать жалобу ИП <…> на действия котировочной комиссии муниципального заказчика — БУ ВО «Борский психоневрологический интернат» в части несоблюдения законодательства о контрактной системе при проведении запроса котировок на поставку холодильного моноблока среднетемпературного (реестровый номер торгов 0331200017317000016) обоснованной.
2. Признать в действиях котировочной комиссии муниципального заказчика — БУ ВО «Борский психоневрологический интернат» нарушение ч.7 ст. 78 Закона о контрактной системе, выразившееся в принятии решения о соответствии котировочной заявки ООО «Центури» требованиям извещения о запросе котировок.
3. Выдать котировочной комиссии муниципального заказчика — БУ ВО «Борский психоневрологический интернат» предписание об устранении нарушения ч.7 ст. 78 Закона о контрактной системе.
Резолютивная часть решения объявлена 12.10.2017 года.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии                            Д.Ю. Чушкин
Член Комиссии                                          Е.Л. Яковлева
Член Комиссии                                          Р.В. Колмаков