База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е № 036/10/104-114/2021
о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «АМГ»
15.02.2021 года                                                                                            г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:
Михин С.В. - председатель Комиссии, заместитель руководителя – начальник отдела;
Рощупкина Ю.В. - заместитель председателя Комиссии, начальник отдела;
Яковлева Е.Л. - член Комиссии, государственный инспектор,
в присутствии представителя заказчика - бюджетного учреждения здравоохранения Воронежской области «Воронежская станция скорой медицинской помощи» <…>,
в отсутствие представителя надлежащим образом уведомленного ООО «АМГ»,
рассмотрев обращение заказчика - бюджетного учреждения здравоохранения Воронежской области «Воронежская станция скорой медицинской помощи» (БУЗ ВО «ВССМП») о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «АМГ» (ИНН 6686123572) в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, заключенного по итогам электронного аукциона: Поставка аппаратов для измерения артериального давления (извещение № 0131200001020006065),

у с т а н о в и л а :
Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области в соответствии со статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013г № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) приняло к рассмотрению обращение заказчика – БУЗ ВО «ВССМП» (далее - заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «АМГ» (далее - поставщик) в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, заключенного по итогам электронного аукциона: Поставка аппаратов для измерения артериального давления (извещение № 0131200001020006065) (далее — аукцион).
Ознакомившись с материалами дела, предоставленными доказательствами, пояснениями представителя заказчика, Комиссия Воронежского УФАС России установила следующее.
23.06.2020 года в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) заказчиком размещено извещение о проведении аукциона.
Начальная (максимальная) цена контракта — 134 000, 00 руб.
В соответствии с протоколом подведения итогов аукциона от 14.07.2020 года 0131200001020006065 победителем аукциона признано - ООО «АМГ».
27.07.2020 года между БУЗ ВО «ВССМП» и ООО «АМГ» заключен контракт № Ф.2020.0131200001020006065 на поставку аппаратов для измерения артериального давления (далее — контракт). Цена контракта — 62 645, 00 руб.
Предмет контракта - Аппарат для измерения артериального давления анероидный механический, Китай, количество - 100 шт.
Согласно п. 3.1 контракта товар поставляется в бюджетное учреждение здравоохранения Воронежской области «Воронежская станция скорой медицинской помощи» по адресу: 394065, г. Воронеж, пр-т Патриотов, д.23 д; поставка товара с даты заключения контракта в течение 10 рабочих дней.
Таким образом, окончание срока поставки товара – 07.08.2020 года.
В указанный срок товар поставлен не был.
21.12.2020 года заказчиком в адрес поставщика направлена претензия (исх. № 3931) с требованием в течение семи дней с даты получения данной претензии принять меры по нарушению условий контракта.
В соответствии с п. 11.4 контракта стороны вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств в порядке и сроки, определенные статьей 95 Федерального закона о контрактной системе.
29.12.2020 года заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
29.12.2020 года указанное решение размещено в единой информационной системе и направлено в адрес ООО «АМГ», указанный в контракте, заказным письмом с уведомлением, а также по электронной почте.
У заказчика отсутствуют сведения о вручении поставщику данного решения.
Датой надлежащего уведомления поставщика о принятии заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения в единой информационной системе – 29.01.20201 года.
В течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, не устранено.
Таким образом, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу и контракт считается расторгнутым — 09.02.2021 года.
В соответствии с ч. 8 ст. 95 Закона № 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.
Согласно ч. 9 ст. 95 Закона № 44-ФЗ заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.  
В силу п. 1 ст. 523 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450).      
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Согласно ч. 12 ст. 95 Закона № 44-ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (ч. 12 ст. 95 Закона № 44-ФЗ).   
Согласно ч. 2 ст. 104 Закона № 44-ФЗ в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
На основании вышеизложенного, Комиссия Воронежского УФАС России, руководствуясь статьей 104 Закона № 44-ФЗ, постановлением Правительства РФ от 25 ноября 2013 г. № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,

р е ш и л а :
включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года сведения об ООО «АМГ» (620012, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Машиностроителей, строение 19, офис 260, ИНН 6686123572, КПП 668601001, директор/учредитель <…>).
Датой включения в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «АМГ» считать дату размещения указанных сведений в единой информационной системе в сфере закупок.
Резолютивная часть решения объявлена: 15.02.2021 года.
В полном объеме решение изготовлено: 17.02.2021 года.
Настоящее решение может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке в установленный законом срок.

Председатель Комиссии                                                                   С.В. Михин
Заместитель председателя комиссии                                                Ю.В. Рощупкина
Член Комиссии                                                                                 Е.Л. Яковлева