База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 672-18.1к
по результатам рассмотрения жалобы Бабаева М.В. на действия конкурсного управляющего Болдырева С.И. при заключении договора купли-продажи дебиторской задолженности должника — ООО «Орелагролизинг» (лот № 5) по результатам открытых торгов в форме аукциона (№ торгов ЭА-42)
21.12.2015                                                                                                              г. Воронеж
Резолютивная часть решения объявлена 16.12.2015
Решение в полном объеме изготовлено 21.12.2015
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), на нарушение порядка проведения торгов (далее – Комиссия) в составе: Чушкин Д.Ю. - председатель Комиссии, зам. руководителя — начальник отдела; Грибанова Н.А. - член Комиссии, ведущий специалист-эксперт; Капранчиков А.В. - член комиссии, ведущий специалист-эксперт,
в отсутствии:
Бабаева М.В. (надлежащим образом уведомлен);
Болдырева С.И. (надлежащим образом уведомлен),
при заключении договора купли-продажи дебиторской задолженности должника — ООО «Орелагролизинг» (лот № 5) по результатам открытых торгов в форме аукциона (№ торгов ЭА-42), в соответствии со статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, установила:
07.12.2015г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба Бабаева М.В. (далее — Заявитель) на действия конкурсного управляющего С.И. Болдырева при заключении договора купли-продажи дебиторской задолженности должника — ООО «Орелагролизинг» (лот № 5) по результатам открытых торгов в форме аукциона (№ торгов ЭА-42), в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
Указанная жалоба признана соответствующей требованиям, предусмотренным частью 6 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции и принята к рассмотрению. На основании части 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции информация о поступлении указанной жалобы и ее содержании размещена на официальном сайте Воронежского УФАС России http//voronezh.fas.gov.ru.
Из доводов жалобы следует, что конкурсный управляющий Болдырев С.И. в сроки, предусмотренные действующим законодательством не направил проект договора купли-продажи дебиторской задолженности должника — ООО «Орелагролизинг» Заявителю по результатам открытых торгов, в связи с чем нарушаются его права как победителя торгов.
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, Комиссия пришла к следующим выводам.
Отношения, связанные c порядком реализации имущества должника установлены Федеральным законом от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее — Закон о банкротстве), Приказом Минэкономразвития России от 15.02.2010 N54 "Об утверждении Порядка проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, требований к электронным площадкам и операторам электронных площадок при проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, а также Порядка подтверждения соответствия электронных площадок и операторов электронных площадок установленным требованиям" и иными нормативными правовыми актами.
В силу положений статей 110, 139 Закона о банкротстве, торги по продаже имущества в ходе конкурсного производства являются обязательными.
Согласно пункту 1 статьи 131 Закона о банкротстве все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу. Таким образом, по смыслу закона в конкурсную массу может быть включено только имущество, принадлежащее должнику на праве собственности и имеющееся у должника.
В целях расчетов с кредиторами, конкурсный управляющий реализует имущество, составляющее конкурсную массу должника. Порядок продажи имущества в процедуре конкурсного производства определен статьей 139 Закона о банкротстве, согласно пункту 3 которой после проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий приступает к его продаже. Продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Согласно части 8 статьи 110 Закона о банкротстве в качестве организатора торгов выступает внешний управляющий или привлекаемая для этих целей специализированная организация.
Организатор торгов выполняет следующие функции:
опубликовывает и размещает сообщение о продаже предприятия и сообщение о результатах проведения торгов;
принимает заявки на участие в торгах, предложения о цене предприятия;
заключает с заявителями договоры о задатке;
определяет участников торгов;
осуществляет проведение торгов в случае использования открытой формы представления предложений о цене предприятия;
определяет победителя торгов и подписывает протокол о результатах проведения торгов;
уведомляет заявителей и участников торгов о результатах проведения торгов.
Часть 15 статьи 110 Закона о банкротстве устанавливает, что решение организатора торгов об определении победителя торгов принимается в день подведения результатов торгов и оформляется протоколом о результатах проведения торгов.
Как установлено из материалов дела, основанием для проведения торгов по продаже имущества ООО «Орелагролизинг» явилось решение арбитражного суда Орловской области от 28.04.2015г. по делу № А48-877/2015, согласно которому общество с ограниченной ответственностью «Орелагролизинг» (302009, г. Орел, ул. Северная, д. 9, ОГРН 1145749009460, ИНН 5751202360) признано несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре, применяемой в деле о банкротстве к ликвидируемому должнику. В отношении ООО «Орелагролизинг» открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев. Конкурсным управляющим ООО «Орелагролизинг» утвержден Болдырев Сергей Иванович.
Организатором торгов по проведению открытых торгов в форме аукциона по продаже имущества должника — ООО «Орелагролизинг» определено ООО «Бизнес-проект».
02.10.2015г. в порядке статьи 28 Закона о банкротстве было опубликовано на сайте официального издания газеты «Коммерсантъ» httr://www.kommersant.ru (в печатной версии 03.10.2015г. № 182) сообщение (№ 77031632487) о проведении открытых торгов по продаже имущества ООО «Орелагролизинг».
01.10.2015г. указанное сообщение было размещено в Едином Федеральном Реестре сведений о банкротстве по адресу в сети «Интернет» bankrot.fedresurs.ru (№ 765239). В данном сообщении было установлено, что торги проводятся на торговой площадке ООО «Центр электронной торговли «Арби-Трейд» в сети «Интернет» http://www.arbitrade.ru, на которой также был размещен текст сообщения о проведении торгов (№ ЭА-42).
09.11.2015г. состоялось заседание комиссии по определению участников торговой процедуры «Открытый аукцион (открытые предложения) ЭА-42», о чем свидетельствует протокол №1. Согласно данному протоколу по лоту № 5 (дебиторская задолженность ОАО «Победа» ИНН 5727000387 в размере 3 566 947,31 руб.), комиссией рассмотрены 4 заявки.
В соответствии с протоколом № 2 от 13.11.2015г. комиссия по проведению процедуры «Открытый аукцион (открытые предложения) ЭА-42» согласно поданным ценовым предложениям определила победителя по лоту № 5. Им признан Бабаев М.В. с номером заявки № ЭА-42-5-1.
Согласно части 16 статьи 110 Закона о банкротстве, в течение двух рабочих дней с даты подписания протокола о результатах проведения торгов организатор торгов направляет победителю торгов и внешнему управляющему копии этого протокола. В течение пяти дней с даты подписания этого протокола внешний управляющий направляет победителю торгов предложение заключить договор купли-продажи предприятия с приложением проекта данного договора в соответствии с представленным победителем торгов предложением о цене предприятия.
07.12.2015г. Бабаев М.В. обратился в Воронежское УФАС России с жалобой на действия конкурсного управляющего Болдырева С.И. по не направлению договора купли-продажи дебиторской задолженности ОАО «Победа» ИНН 5727000387 в размере 3 566 947,31 рублей.
Рассмотрение дела было назначено в 9 часов 30 минут 14.12.2015г. Заявителем в адрес Управления направлено ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие (вх. № 01-10/610 от 11.12.2015г.).
От конкурсного управляющего Болдырева С.И. каких — либо ходатайств и сведений не поступало, в связи с чем рассмотрение жалобы было отложено на 14 часов 00 минут 16.12.2015г.
В адрес Болдырева С.И. 14.12.2015г. была направлена телеграмма о рассмотрении жалобы Бабаева М.В. 16.12.2015г. в 14.00.
К установленному времени каких либо документов от конкурсного управляющего Болдырева С.И., в том числе, опровергающих доводы Заявителя на рассмотрение Комиссии предоставлено не было.
Согласно скриншота страницы электронной площадки «АрбиТрейд» на 16.12.2015г. договор купли-продажи с победителем торгов не заключен.
Доказательств обратного конкурсным управляющим в материалы дела не представлено.
При таких обстоятельствах, Комиссия Воронежского УФАС России приходит к выводу о нарушении конкурсным управляющим — Болдыревым С.И. при заключении договора купли-продажи дебиторской задолженности должника — ООО «Орелагролизинг» (лот № 5) по результатам открытых торгов в форме аукциона (№ торгов ЭА-42) части 16 статьи 110 Закона о банкротстве, выразившееся в не направлении договора купли-продажи дебиторской задолженности ОАО «Победа» (лот № 5), что нарушает права и интересы победителя — Бабаева М.В.
На основании изложенного и в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия решила:
1. Признать жалобу Бабаева М.В. на действия конкурсного управляющего — Болдырева С.И. при заключении договора купли-продажи дебиторской задолженности должника — ООО «Орелагролизинг» (лот № 5) по результатам открытых торгов в форме аукциона (№ торгов ЭА-42), обоснованной.
2. Признать в действиях — конкурсного управляющего — Болдырева С.И. при заключении договора купли-продажи дебиторской задолженности должника — ООО «Орелагролизинг» (лот № 5) по результатам открытых торгов в форме аукциона (№ торгов ЭА-42) нарушение части 16 статьи 110 Закона о банкротстве, выразившееся в не направлении победителю торгов по лоту № 5 договора купли-продажи дебиторской задолженности ОАО «Победа».
3. Выдать конкурсному управляющему Болдыреву С.И. предписание об устранении выявленных нарушений.
Настоящее решение размещено на сайте Воронежского УФАС России в сети «Интернет»: voronezh.fas.gov.ru.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председатель Комиссии                                                                              Д.Ю. Чушкин
Члены Комиссии                                                                                          Н.А. Грибанова
                                                                                                                    А.В. Капранчиков