База решений
и правовых актов

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 036/01/14.6-838/2019 О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
«20» февраля 2020 года                                                                  город Воронеж
Комиссия Воронежского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
председатель Комиссии: А. В. Логошин – врио руководителя управления;
члены Комиссии: Н. М. Федирчук – специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции; Н. Н. Михина – ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции, рассмотрев дело № 036/01/14.6-838/2019 по признакам нарушения индивидуальным предпринимателем <…> (далее – ИП <…>) пунктов 1, 2 статьи 14.6 Федерального закона «О защите конкуренции» № 135-ФЗ от 26.07.2006 (далее - ФЗ «О защите конкуренции»),
в присутствии представителя ООО «Грасиан» по доверенности от 06.09.2019 года, представителя ООО «Торговый дом Мой-ка» по доверенности от 15.01.2020 года, представителя ИП <…> по доверенности от 06.09.2019 года, представителя ИП <…> по доверенности от 06.09.2019 года, <…> (далее – <…>);
в присутствии представителя ИП <…> по доверенности <…> (далее – <…>);
в отсутствие ИП <…> (уведомлена надлежащим образом),
У С Т А Н О В И Л А:
Управлением Федеральной антимонопольной службы РФ по Воронежской области (далее – Воронежское УФАС России) рассматривается заявление ООО «Грасиан» (вх. № 01-13/782 от 06.08.2019 г.), перенаправленное из Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Павловском, Богучарском, Верхнемамонском районах по признакам нарушения ИП <…> (далее – ИП <…>) антимонопольного законодательства.
Воронежским УФАС России 06.11.2019г. в отношении ИП <…> по заявлению ООО «Грасиан» возбуждено дело № 036/01/14.6-838/2019 по признакам нарушения пунктов 1, 2 статьи 14.6 ФЗ «О защите конкуренции». Рассмотрение дела назначено на 10 часов 00 минут «29» ноября 2019 года.
29 ноября 2019 года на рассмотрении дела № 036/01/14.6-838/2019 представитель ООО «Грасиан» <…> подтвердил устно изложенную в заявлении позицию Общества (вх. № 01-13/782 от 06.08.2019 г.).
Вместе с тем, <…> уточнил, что фактически осуществляемым видом деятельности ООО «Грасиан» является сдача в пользование (аренду) товарного знака (знака обслуживания) по свидетельству № 559162, зарегистрированного 08.12.2015 с приоритетом от 31.10.2013 (выполненные жирным шрифтом прописными буквами белого цвета словесные элементы «мои ка», разделенные знаком препинания тире «-» с восклицательным знаком «!» и стилизованным изображением капли голубого цвета над буквой «и» -  ).
При этом фактическую деятельность по оборудованию, оформлению и последующей сдаче автомоек самообслуживания «Мой-ка!»  осуществляют иные лица, входящие с ООО «Грасиан» в одну группу лиц.
Истребованная у ИП <…> информация на момент рассмотрения дела не предоставлена.
29.11.2019 г. на заседании Комиссии ИП <…> (уведомлен надлежащим образом) не явился.
В соответствии с частm. 1 статьи 47 ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия вправе отложить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства:
в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств;
для привлечения к участию в деле лиц, содействующих рассмотрению дела, других лиц, участие которых в деле, по мнению комиссии, необходимо.
Таким образом, в связи с непредоставлением ИП <…> истребуемой информации, в связи с необходимостью привлечения к участию в деле ИП <…> в качестве заинтересованного лица, а также необходимостью получения дополнительных доказательств, в целях объективного, полного и всестороннего рассмотрения дела, Определением об отложении рассмотрения дела № 036/01/14.6-838/2019 от 29.11.2019 г., рассмотрение дела было отложено и назначено на 10 часов 00 минут (мск) 13 января 2020 года.
В ответ на Запрос (исх. № 03-16/6649 от 21.10.2019 г.) от ИП <…> поступило пояснение (вх. № 01-10/1061 от 10.12.2019 г.), в соответствии с которым имущественный комплекс-автомобильная мойка самообслуживания «мой-ка!» (Воронежская область, г. Павловск, примерно в 90 метрах от строения 2е на улице Восточная) предоставлена ИП <…> во временное владение и пользование ИП <…> в конце июля 2019 года.
В ответ на Определение об отложении рассмотрения дела № 036/01/14.6-838/2019 от 29.11.2019 г. (исх. № 03-16/7740 от 03.12.2019 г.) от ООО «Грасиан» поступило пояснение (вх. № 01-11/3609 от 27.12.2019 г.; вх. № 01-11/3637 от 30.12.2020 г.), в соответствии с которым:
- Общество осуществляет предпринимательскую деятельность по предоставлению в пользование хозяйствующим субъектам по договорам товарного знака № 559162, брэндбука (официальный документ компании, в котором описывается концепция бренда, атрибуты бренда, целевая аудитория, позиционирование компании и другие данные, которыми руководствуется отдел маркетинга и руководители бизнеса для построения коммуникации с потребителями и развития компании в целом), а также занимается продвижением бренда «мой-ка!» на рынке;
- в соответствии со ст. 9 ФЗ «О защите конкуренции» входит в одну группу лиц (группа компаний «Мойка») с ООО «Торговый дом Мой-ка» (ИНН 3662995106), ИП <…> и ИП <…>.
В ответ на Определение об отложении рассмотрения дела № 036/01/14.6-838/2019 от 29.11.2019 г. (исх. № 03-16/7740 от 03.12.2019 г.) от ООО «Торговый дом Мой-ка» (ИНН 3662995106) поступило пояснение (вх. № 01-10/3623 от 27.12.2019 г.; вх. № 01-10/3636 от 30.12.2020 г.), в соответствии с которым Общество осуществляет деятельность по производству, продаже и монтажу оборудования автомобильных моек самообслуживания, оформленных в фирменном стиле группы компаний «Мойка» с использованием товарного знака ООО «Грасиан» «мой-ка!».
В ответ на Определение об отложении рассмотрения дела № 036/01/14.6-838/2019 от 29.11.2019 г. (исх. № 03-16/7740 от 03.12.2019 г.) от ИП <…> поступило пояснение (вх. № 01-10/1105 от 27.12.2020 г., вх. № 01-10/1109 от 30.12.2020 г.), в соответствии с которым ИП <…> осуществляет предпринимательскую деятельность, в том числе по эксплуатации автомобильной мойки самообслуживания (обл. Воронежская, г. Калач, ул. Магистральная, 2Е), оформленной в фирменном стиле группы компаний «Мойка» с использованием товарного знака ООО «Грасиан» «мой-ка!».
13 января 2020 года на рассмотрении дела № 036/01/14.6-838/2019 представитель ООО «Грасиан» <…> подтвердил устно изложенную в заявлении позицию Общества (вх. № 01-11/3609 от 27.12.2019 г.; вх. № 01-11/3637 от 30.12.2020 г.).
Истребованная у ИП <…> информация в полном объеме на момент рассмотрения дела не предоставлена.
13.01.2020 г. на заседании Комиссии ИП <…> (уведомлена надлежащим образом) не явилась.
Истребованная у ИП <…> информация в полном объеме на момент рассмотрения дела не предоставлена.
Таким образом, в связи с непредоставлением ИП <…>, ИП <…> истребуемой информации в полном объеме, в связи с необходимостью привлечения к участию в деле ООО «Торговый дом Мой-ка» (ИНН 3662995106), ИП <…> и ИП <…> в качестве заинтересованных лиц, а также необходимостью получения дополнительных доказательств, в целях объективного, полного и всестороннего рассмотрения дела, Определением об отложении рассмотрения дела № 036/01/14.6-838/2019 от 13.01.2020 г. (исх. № 03-16/167 от 16.01.2020 г.), рассмотрение дела было отложено и назначено на 10 часов 00 минут (мск) 20 февраля 2020 года.
20.02.2020 г. на заседании Комиссии представителем ИП <…> <…> была предоставлена запрошенная Определением об отложении рассмотрения дела № 036/01/14.6-838/2019 от 13.01.2020 г. (исх. № 03-16/167 от 16.01.2020 г.) информация, в нарушение обозначенных антимонопольным органом необходимых сроков предоставления («до 15 часов 00 минут (мск) 17 марта 2020 года»).
Предоставленная ИП <…> информация, была устно зачитана Комиссии представителем ИП <…> <…>.
Истребованная у ИП <…> информация на момент рассмотрения дела не предоставлена.
20.02.2020 г. на заседании Комиссии ИП <…> (уведомлена надлежащим образом) не явилась.
Таким образом, в связи с непредоставлением ИП <…> истребуемой информации и неявкой на рассмотрение дела, а также необходимостью получения дополнительных доказательств, в целях объективного, полного и всестороннего рассмотрения дела, Комиссия находит основания для отложения рассмотрения настоящего дела.
В соответствии с пунктом 2, 3 части 1 статьи 47 ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия,
О П Р Е Д Е Л И Л А:
1. Рассмотрение дела № 036/01/14.6-838/2019 отложить.
2. Назначить дело № 036/01/14.6-838/2019 к рассмотрению на 10 часов 00 минут (мск) 26 марта 2020 года в помещении Воронежского УФАС России (г. Воронеж, пр-т Революции, 21, зал заседаний).
3. ИП <…> в срок до 15 часов 00 минут (мск) 17 марта 2020 года предоставить в Воронежское УФАС России (г. Воронеж, пр-т Революции, д. 21), в том числе дополнительно продублировать на электронную почту to36@fas.gov.ru, следующую информацию (сведения, документы или их надлежащим образом заверенные копии):
3.1. сведения о фактически осуществляемых ИП <…> видах деятельности (с приложением документальных доказательств);
3.2. информацию о лице/лицах, входящих в одну группу лиц с ИП <…> в соответствии со статьей 9 ФЗ «О защите конкуренции» (с указанием оснований, по которым такие лица входят в эту группу) согласно приложенной форме);
3.3. об автомобильных мойках самообслуживания, на которых ИП <…> осуществляет предпринимательскую деятельность;
3.4. сведения о географических границах (территории оказания работ/услуг) ИП <…> по фактически осуществляемым видам деятельности;
3.5. все имеющиеся договоры на право осуществления предпринимательской деятельности на автомойке самообслуживания «мой-ка!» (имущественном комплексе-сооружении и смонтированном в нём оборудовании) (Воронежская область, г. Павловск, примерно в 90 метрах от строения 2е на улице Восточной), в том числе заключенные с ИП <…>;
3.6. имеющиеся сведения о лицах-разработчиках оформления (фирменного стиля) и коммерческого обозначения арендованной у ИП <…> автомойки самообслуживания   (Воронежская область, г. Павловск, примерно в 90 метрах от строения 2е на улице Восточной) (в том числе информационных знаков, изображений, цветовой гаммы и т. д.), имеющей идентичное/сходное до степени смешения оформление (фирменный стиль) с автомойками самообслуживания ГК «Мой-ка» (имущественными комплексами-сооружениями и смонтированным в них оборудованием);
3.7. информацию о периоде времени пользования арендованной автомойкой самообслуживания   (имущественным комплексом-сооружением и смонтированным в нём оборудованием) (Воронежская область, г. Павловск, примерно в 90 метрах от строения 2е на улице Восточной), имеющей идентичное/сходное до степени смешения оформление (фирменный стиль) с автомойками самообслуживания «мой-ка!» (имущественными комплексами-сооружениями и смонтированным в них оборудованием) предоставляемыми во временное владение и пользование ГК «Мой-ка»;
3.8. право на использование в предпринимательской деятельности товарного знака «Мой-ка»;
3.9. все иные документы, доказательства и пояснения, имеющие отношение к данному делу;
3.10. письменные объяснения по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, указанным в настоящем Определении.
4. ИП <…> в срок до 15 часов 00 минут (мск) 17 марта 2020 года предоставить в Воронежское УФАС России (г. Воронеж, пр-т Революции, д. 21), в том числе дополнительно продублировать на электронную почту to36@fas.gov.ru, следующую информацию (сведения, документы или их надлежащим образом заверенные копии):
4.1. отчёты, с разбивкой по датам, о потреблении электроэнергетических ресурсов на принадлежащей ИП <…> автомойке самообслуживания (Воронежская область, г. Павловск, примерно в 90 метрах от строения 2е на улице Восточной), в период с 01.03.2019 года по настоящее время, с приложением соответствующих документальных доказательств (квитанции о потреблении электроэнергетических ресурсов, квитанции об оплате потреблённых электроэнергетических ресурсов);
4.2. отчёты, с разбивкой по датам, о количество потребления водных ресурсов на принадлежащей ИП <…> автомойке самообслуживания (Воронежская область, г. Павловск, примерно в 90 метрах от строения 2е на улице Восточной), в период с 01.03.2019 года по настоящее время, с приложением соответствующих документальных доказательств (квитанции о потреблении водных ресурсов, квитанции об оплате потребленных водных ресурсов).
4.3. все иные документы, доказательства и пояснения, имеющие отношение к данному делу.
Информацию необходимо предоставить с сопроводительным письмом, содержащим перечень предоставляемых документов, а также их наименование, номер и дату принятия.
Все копии документов (каждая страница) и информация на иных носителях, должны быть заверены печатью и подписью руководителя организации.
В указанные в пункте 2 настоящего Определения время и место необходимо явиться руководителям организаций/или представителям по доверенности с документами, удостоверяющими личность и документами, определяющими представителей.
В соответствии с частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ, непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе не предоставление сведений (информации) по требованию указанных органов, а равно предоставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) гражданами, должностными лицами или юридическими лицами влечет наложение административного штрафа.
Примечание:
Согласно статье 43 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) лица, участвующие в деле о нарушении антимонопольного законодательства с момента возбуждения дела имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать пояснения в письменной или устной форме комиссии, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле.
Председатель Комиссии                                                                 А. В. Логошин
Члены Комиссии:                                                                          Н. М. Федирчук
                                                                                             С. А. Лисенко