База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отложении дела № 68-10К о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению
21.04.2015г.                                                                                                         г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области (далее – Комиссия) по рассмотрению дела № 68-10К о нарушении антимонопольного законодательства в составе: зам. руководителя Управления Попова В.Г. – председателя Комиссии; начальника отдела Михина С.В., зам. начальника отдела Степанова Р.М., ведущего специалиста-эксперта Крамаренко С.В., старшего государственного инспектора Готовцевой О.Н. – членов Комиссии, рассмотрев дело № 68-10К, возбужденное по признакам нарушения обществом с ограниченной ответственностью «МУП по уборке города» (далее ООО «МУП по уборке города) части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила:
03.02.2015г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области (далее – Управление) поступило заявление индивидуального предпринимателя <…> на действия ООО «МУП по уборке города» (397909, г. Лиски Воронежской области, ул. Красноармейская, 42) по созданию для Заявителя препятствий доступу на рынок услуг по сбору и вывозу ТБО г. Лиски Воронежской области путем необоснованного одностороннего расторжения договора от 01.11.2014г. № 741 (далее – Договор) на размещение (захоронение) твердых бытовых отходов (далее – ТБО).
До начала рассмотрения № 68-10К о нарушении антимонопольного законодательства по существу ООО «МУП по уборке города» заявило ходатайство о приостановлении рассмотрения настоящего дела в связи с рассмотрением аналогичного дела в арбитражном суде Воронежской области, полагая, что его решение может иметь значение для рассмотрения дела антимонопольным органом.
Рассмотрев указанное ходатайство, Комиссия приняла решение об отказе в его удовлетворении по следующим основаниям. Факт обращения в арбитражный суд за защитой своих нарушенных прав лица, представившего в антимонопольный орган заявление, не может являться основанием для отложения, приостановления или прекращения рассмотрения антимонопольным органом заявления.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 47 Закона о защите конкуренции комиссия может приостановить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в случае и на срок рассмотрения антимонопольным органом, судом, органами предварительного следствия другого дела, имеющего значение для рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства.
Вместе с тем, согласно пункту 20 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30.06.2008г. № 30 право выбора судебного или административного порядка защиты своего нарушенного или оспариваемого права принадлежит субъекту спорных правоотношений. Закон о защите конкуренции не содержит указаний на то, что защита гражданских прав в административном порядке (путем рассмотрения антимонопольным органом дел о нарушениях антимонопольного законодательства) исключается при наличии возможности обратиться  в арбитражный суд или, наоборот, является обязательным условием обращения лиц, чьи права нарушены, в суд.
В случае, если в ходе судебного разбирательства установлено, что лицо за защитой своих нарушенных прав обратилось одновременно и в антимонопольный орган, и в арбитражный суд, арбитражным судам рекомендовано на основании части 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отложить судебное разбирательство до принятия решения антимонопольным органом.
Таким образом, с учетом указанных положений, Комиссия Управления не находит оснований для приостановления рассмотрения дела № 68-10К о нарушении антимонопольного законодательства.
В ходе рассмотрения данного дела установлено, что для вынесения Комиссией решения по настоящему делу по существу необходима дополнительная информация, в том числе информация для подготовки аналитического отчета о состоянии конкуренции на товарных рынках услуг по сбору, вывозу и размещению (захоронению) ТБО г. Лиски Воронежской области.
В связи с необходимостью получения дополнительных доказательств по делу, в соответствии с частями 1, 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия определила:
1. Рассмотрение дела № 68-10К о нарушении антимонопольного законодательства отложить.
2. Назначить рассмотрение дела № 68-10К о нарушении антимонопольного законодательства на 21 мая 2015 г. в 11 час. 30 мин. по адресу: г. Воронеж, ул. Кольцовская, 72, каб. 6.
3. ООО «МУП по уборке города» в срок до 15-00 часов 07.05.2015г. предоставить Комиссии Управления перечень хозяйствующих субъектов, помимо ООО «МУП по уборке города», оказывающих, на территории г. Лиски Воронежской области услуги по сбору и вывозу ТБО другим юридическим и физическим лицам (указать полное наименование хозяйствующего субъекта, точный адрес – улица, № дома/офиса, ф.и.о. руководителя, тел.).
4. ИП <…> в срок до 15-00 часов 07.05.2015г. предоставить Комиссии Управления информацию о наличии (либо отсутствии) экономической возможности и целесообразности осуществлять вывоз ТБО, собираемых Вами на территории г. Лиски, на иные полигоны, помимо полигона, принадлежащего ООО «МУП по уборке города». При наличии такой возможности, указать конкретно, на какие полигоны Вы готовы вывозить ТБО.
Председатель Комиссии                                                       В.Г.Попов
Члены Комиссии:                                                                  С.В.Михин
                                                                                             С.В.Крамаренко
                                                                                             О.Н.Готовцева