База решений
и правовых актов

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о выделении дела №036/04/10-742/2019 о нарушении антимонопольного законодательства в отдельное производство
04 октября 2019г.                                                                                                           г. Воронеж

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области (далее - Комиссия) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
 Михин С.В. – председатель Комиссии, зам. руководителя - начальник отдела антимонопольного контроля,
Панкратьева Е.В. – член Комиссии, ведущий специалист-эксперт,
Гаврилов В.А. – член Комиссии, специалист-эксперт,
рассматривая дело №036/04/10-512/2019 по признакам нарушения Федеральным государственным унитарным предприятием «Почта России» юридический адрес: 131000, шоссе Варшавское, 37, г. Москва, ОГРН: 1037724007276, ИНН: 7724261610, КПП: 772401001) в лице филиала УФПС Воронежской области (39400, пр-т Революции, 25, г. Воронеж, ОГРН: 1037724007276, ИНН/КПП: 7724261610/366602001) части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), выразившегося в экономически необоснованном уклонении от согласования объема оказываемых услуг на май, июнь, июль 2019г. по договору на оказание услуг почтовой связи от 13.05.2015г. №4113, что привело к ущемлению интересов ООО «Воронежская почтовая служба» в сфере его предпринимательской деятельности,
У С Т А Н О В И ЛА:
25.06.2019 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области (далее – Управление) поступило заявление Общества с ограниченной ответственностью «Воронежская почтовая служба» (далее – ООО «ВПС») на действия ФГУП «Почта России» в лице филиала - УФПС Воронежской области, выразившиеся в необоснованном, по мнению заявителя, уклонении от согласования и подписания графиков сдачи почтовых отправлений, предусмотренных п. 2.1.4. и 2.1.5. договора на оказание услуг почтовой связи от 13.05.2015г. №4113.
По результатам проверки, проведенной Управлением по указанному заявлению, 02.08.2019 г. было возбуждено дело №036/04/10-512/2019 о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения ФГУП «Почта России» части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.
Однако, как было установлено в ходе рассмотрения дела №036/04/10-742/2019 ООО «ВПС» не включено в реестр субъектов естественных монополий и осуществляет деятельность как оператор почтовой связи не имея на то установленного тарифа.
В соответствии с пунктом 10 статьи 10 Закона о защите конкуренции запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей, в том числе нарушение установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования.
Учитывая изложенное, действия ООО «ВПС», выразившиеся в нарушении установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования, содержат в себе признаки злоупотребления доминирующим положением и нарушения пункта 10 части 1 статьи 10 ФЗ «О защите конкуренции».
Указанные обстоятельства являются основанием для возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ООО «ВПС» по признакам нарушения п.10 ч. 1 статьи 10 ФЗ «О защите конкуренции».
На основании изложенного, руководствуясь частями 1 и 2 статьи 47.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия,
О П Р Е Д Е Л И ЛА:
1. Выделить дело №036/04/10-742/2019 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Воронежская почтовая служба» по признакам нарушения части 10 статьи 10 ФЗ «О защите конкуренции» в отдельное производство.
2. Привлечь к участию в рассмотрении дела №036/04/10-742/2019 о нарушении антимонопольного законодательства в качестве ответчика Общество с ограниченной ответственностью «Воронежская почтовая служба».
3. Назначить дело №036/04/10-742/2019 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению на 05 ноября 2019 г. в 14 ч. 00 мин. (мск) по адресу: г. Воронеж, пр-т Революции, 21, зал заседаний.                                 
Председатель Комиссии                                                                   С.В. Михин
Члены Комиссии:                                                                              Е.В. Панкратьева
                                                                                                         В.А. Гаврилов